《基本法》23條立法審議如火如荼，今日(3月13日)立法會於今早8時30分續審23條草案。

在審議限制國安案囚犯提早釋放的條文上，新民黨立法會議員黎棟國詢問條文是否具有追溯力？同時亦問及，懲教署決定國安案囚犯減刑前，會否讓在囚者陳詞及設立上訴機制？

署理律政專員蕭敏鏇直言，提早釋放並非囚犯的固有權利，屬懲教署額外酌情權，而懲教署長考慮涉國安案的囚犯減刑時，須考慮是否會不利國安原則。

而追溯力方面，蕭敏鏇指無追溯力原則是用於刑事罪行上，而減刑設計是屬行政安排，故不涉及有否追溯力的問題。而陳詞及上訴機制，她指出在囚者隨時均可申訴，並且不設限期亦無既定機制，同時亦要視乎懲教署安排，強調懲教署署長的決定可受司法覆核。

近幾年，不少涉案者在庭上認罪時，似在展現悔意，惟服刑完畢便會前赴海外，重拾亂港行為，例子如「傑斯」尹耀昇、前立法會議員張超雄，後者更曾在加拿大建議該國政府，制裁有份參與黎智英案的香港官員。由此可見，對於處理國安犯人的事宜上需要謹慎，相信懲教署絕對有能力作出判斷。

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原圖：懲教署圖片、香港電台截圖

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