今日(4月15日)是「全民國家安全教育日」,全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪律師表示,維護國家安全是香港實現「良政善治」的核心基石,隨著香港邁向由治及興的新階段,特區政府應進一步強化行政、立法與司法機關的協作,並具體建議立法會應推行「立法前評估+實效追蹤」機制,以制度化手段確保法律落實的精準度與執行力。
陳曼琪回顧香港法治進程,指出維護國家主權、安全與發展利益是「一國兩制」的最高原則。她以自身擔任2014年非法「佔中」期間執行禁制令律師、2020年向全國人大遞交《香港國安法》建議,以及2024年審議《基本法》第23條本地立法的親身經歷為例,感悟中央決策對香港繁榮穩定的關鍵作用。她特別提到,2026年2月法庭對首宗勾結外國勢力罪案件的嚴正判決,向世界宣示了危害國家安全必受法律懲處的立場,這正是國安得到有力維護、促成良政善治的實踐成果。
陳曼琪又提出一套全新的制度化構想以針對提升管治效能。她主張立法會應推行「立法前評估+實效追蹤」機制,要求在政府提交法案前雙方先進行主動溝通,並在法案通過後持續跟進執行實況,將此運作模式全面制度化。她認為行政、立法、司法機關應「同唱一台戲」,司法機關亦應深化國安法例培訓,確保裁判在符合普通法原則的基礎上,不偏離維護國家安全的初心,從而落實高效治理。
在策略發展層面,陳曼琪強調安全與發展應雙軌並行。她建議特區政府整合現有架構,成立由行政長官統籌的「國家安全與發展統籌委員會」,負責協調各政策局落實國家安全與發展規劃的銜接。隨著國家邁入「十五五」規劃,香港應主動對接並做好首個屬於本地的五年計劃,在融入國家發展大局的過程中,主動築牢安全底線,而非單純的被動防禦。
香港由治及興的穩定局面來之不易,陳曼琪呼籲整個社會在今日這個特殊日子裡,應具備深厚的居安思危意識。她強調必須以底線思維護航國家主權與安全,助力國家統籌國內與國際兩個大局,確保香港在持續開放的環境中,依然能穩健地維護國家與社會的整體安全利益。
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