今年5月30日,國際調解院公約簽署儀式在香港圓滿舉行;8月1日,由屬二級歷史建築的舊灣仔警署,改建的香港國際調解院總部大樓,亦正式交付國際調解院籌備辦公室,為國際調解院成立和開幕作好準備。未來,香港在國際調解方面,會擔當一個極重要的角色。
全國人大代表、全國婦聯執委、香港立法會議員、香港中律協創會會長陳曼琪律師,於8月7日考察新疆喀什市人民法院浩罕人民法庭,深入了解當地基層法院建設及糾紛調解工作,了解浩罕人民法庭充分結合多民族地區特色,透過整合政府部門、商會、機構、人大代表及政協委員等力量,建立多種訴調對接模式,包括「代表委員+法官調解」、「法官+政府綜治中心聯動調解」及「法院+銀行訴調對接聯合會」等機制,成功將調解成功率提升至95%,有效促進基層治理。
陳曼琪特別關注「法院+銀行」協作模式,認為香港政府可採「政府+N」多元調解機制模式。例如由商務及經濟發展局牽頭,聯動香港按揭保險公司、銀行及商會、行業組織等,優化「中小企融資擔保計劃」百分百特別擔保項目的糾紛調解機制,提升化解貸款爭議的效率。
香港近年積極推動調解文化,包括《香港特區政府調解規則》的實施及政府合約加入調解條款,陳曼琪建議政府進一步鼓勵社會各方參與,如金融機構、商會、專業團體、同鄉會、地區團體及關愛隊等,鞏固「調解為先」的氛圍,配合香港國際調解院的發展,提升社會和諧與營商環境。 是次考察為陳曼琪就香港完善調解機制及基層治理提供了寶貴參考,她表示,將持續推動相關建議。
國際調解院總部落戶香港,對香港未來發展而言是十分重要的一環,理應參考各地調解工作,為香港未來擔當的角色做好充分準備。正如陳曼琪所言,政府可以進一步鼓勵社會各方參與其中,同時採取更積極主動政策推進調解文化,令香港可以在調解領域上,得以蓬勃發展。
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