2018年美國極端分子挑起中美貿易戰，對中國3700億美元產品實施額外關稅，2019年底中國產品輸美平均關稅達21.0%，經歷2018年四季度到2019年的下降後，2020年二季度起中國對美出口強勁反彈，中國去年對美出口比上年增8.4%，僅比2018年水準低5.6%。中美2020年進出口額為5867.21億美元，比2018年的低7.4%，佔中國全球貿易比從14.2%降至12.6%，反映中美貿易戰有害兩國經濟。一份由哈佛、芝大和波士頓聯邦儲備銀行合作研究即將發表的論文發現，中國商品於貿易戰中在美國零售店鋪的售價增加不多；在20%關稅的情況下，美消費者付出的價格平均只增加0.7%。換句話說，美國對華的關稅大部分是由美國進口商付給美國政府的。據美中貿委會2021年1月份發佈《美中經濟關係：關鍵時刻的關鍵夥伴關係》報告顯示，對華貿易戰使得美國2018-2019 減損0.5% GDP（即1080億美元），損失24.5萬個就業機會，全美家庭收入減880億美元，美國市場資本少1.7萬億美元。因此，美國3500多家公司向美國國際貿易法院起訴美國政府對華加徵關稅為非法的，要求美國政府賠償其損失。美國大企業聯合會160名跨國公司CEO聯名亦呼籲拜登政府取消對華額外關稅；寄望美國現屆政府早日回歸理性，與中國貿易和談！

在中美貿易戰初期，有一說法指美國政府多收關稅有利美國。至2020年10月，美國政府從進口中國商品徵收關稅達660億美元，但因中國反制對美國農產品施行關稅，使美農民怨聲載道。美前總統特朗普為安撫民心，曾多次撥款補貼農民。至2020年9月，補貼總額已達610億美元，接近美國政府從貿易戰所得的稅收。與此同時，另有一說法稱中美貿易戰可減美貿易逆差。而據《富比士》報導，截至2020年11月美國對中國的貿易逆差，不降反升至2,870億美元，為十年來新高。而據中國海關數據，中國2020年對美國出口增3.6%，但進口減少1.1%；中國去年對美國的貿易順差擴大7.1%，金額來到3,169億美元；法新社指出與2017年中國對美國貿易順差2,758億美元相比，增幅為14.9%。而中美貿易戰第三個所謂理由，是可令在華美資回國，可笑的是據《彭博》引用鼎諮詢公司數據指出儘管貿易戰凸顯依賴中國的風險，外資仍繼續流入中國；其中美資也不例外，對中國的直接投資額從2016年的129億美元，至2019年略增至133億美元。華爾街日報報道據中國美國商會和上海美國商會2020年3月調查結果，受訪的25家美國大型企業中只有16%的受訪企業表示有意將部分或全部生產轉移到中國以外的地方。反觀，2020年僅三季度，星巴克就在中國新開了259家門店，而在北美同期關閉了600餘家門店。從上述資料可見，發動中美貿易戰的人不懂經濟全球化世情和維護美國的利益，而中美貿易戰仍正傷害兩國的經濟。

美國商會中國中心和榮鼎諮詢集團於今年2月聯合發佈《理解脫鈎：宏觀趨勢和行業影響》報告稱，如果將25％的關稅擴大到美中所有雙邊貿易領域，到2025年美國國內生產總值每年將損失1900億美元。投資方面，如果美國出售一半在中國的直接投資，美國投資者每年將損失250億美元資本收益，一次性GDP損失將高達5000億美元。報告還研究中美全面「脫鈎」對美國航空、半導體、化工和醫療器械等四重要行業的影響。對於航空業而言，完全切斷對華銷售將使美國飛機製造和民航服務領域每年損失380億至510億美元，就業崗位流失將達16.7萬至22.5萬個。失去中國客戶將使美國半導體行業損失540億至1240億美元，危及超過10萬個就業崗位。美國化工和醫療器械行業在全面「脫鈎 」下，也將受到類似影響。人員交流方面，如果中美人員流動量比疫情發生前減少一半，美國服務貿易出口每年將損失150億至300億美元。中美全面「脫鈎」還會影響到美國的生產力和創新，長期來看供應鏈會從美國企業轉移，美國創新活動對風險投資的吸引力也會降低。故美國商會在報告中敦促政府評估對華強硬政策的成本。報告主筆人、榮鼎諮詢創始合夥人榮大聶表示，美國完全與中國「脫鈎」或者切斷大部分與中國的經濟接觸，成本非常高昂。美洲銀行美國與全球經濟研究部主任伊森·哈裡斯受訪時亦表示美中在供應鏈上進行更多合作，將有利於經濟發展，對各方都有好處；如果人為破壞供應鏈，會傷害所有國家。

中美經濟會全面「脫鈎」嗎？上述硏究報告數據雖紮實中肯，但現屆美政府會吸取上屆政府决策失誤的教訓嗎？猶記2018年8月在華盛頓進行了擬針對中國輸美產品加徵關稅為期6天的聽證會，雖然超過9成參與者持反對對華輸美商品加徵關稅；但因決策者極端立場，很多美國商界及外貿持份者願望落空。事實上，中美經濟互惠不止於上述數據。據中國央行統計，截至2020年底境外機構持有銀行間市場債券3.25萬億元；其中，在2020年湧入中國債券市場的美國資金超過2100億美元。貝萊德、摩根大通等美資不斷增持中國資產。而據滙豐前海證券一項調查顯示，2021年全球900多家機構投資者和大公司中，近三分之二計畫把在華投資平均增加25%。埃克森美孚、特斯拉等美資均稱將在華追加投資。再者，美中關係全國委員會2021年1月報告顯示，中美之間總體投資規模比官方數位大得多。截至2020年底，美國投資者估計持有中國實體發行的股本和債券共計1.2萬億美元，中國持有美債則曾高達2.1萬億美元。這麼龐大的互惠投資真的可「脫鈎」嗎？中美貿易和談，有益於兩國經濟、商界、生產商和消費者！願兩國領導人早日為此籌謀，促成兩國經濟相向而行，造福兩國十多億人民和令世界經濟早日重回上升軌道。

原圖：https://elements.envato.com/stacks-of-freight-containers-usa-and-china-flag-RLLMW8G/preview

作者胡少偉為教聯會副主席

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