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從崔天凱的訪問 看中國習特會的立場

劉仁杰 2018年12月01日 12:15

劉仁杰:「從駐美大使崔天凱近日的發言可以總結出,中方在今次「習特會」謀求達成協議的誠意是巨大的,因為與其打貿易戰損害經濟建設基礎,中方是樂意作出如增加購買量以改善中美貿易逆差的問題。不過,如美國要價太高,或與中國發展方針不符,中國將死守底線,繼續抗戰。崔天凱的發言,其實正正是向美國及特朗普發出訊號,中國可「柔」可「剛」,要「柔」要「剛」則全在於美國的一念之間。」

筆者這篇文章與各位讀者見面時,正在阿根廷出席G20會議的國家主席習近平,與美國總統特朗普,應正在或將會舉行兩人的「習特工作晚餐會」。今次是雙方希望透過協商,解決中美之間因貿易問題而引起的爭執。由於這次「習特會」關乎中美貿易戰之後的走向,因此外界的關注度,甚至比G20峰會本身更吸引眼球。不過,正如筆者之前的文章多次強調,中美元首之間因這次會面而能解決貿易戰的機會並不是很大,極其量是達到一些「共識」,暫緩貿易戰的程度,或延後實施雙方對餘下貨品提高關稅的行動。換句說話,即只是控制深度及廣度而已,要解決問題,仍是長路漫漫。那麼,究竟中方現時對美國持有什麼態度呢?筆者發現,其實由駐美大使崔天凱近期接受不同美媒訪問時的作答可以一點端倪。

在這短短大半個月內,崔天凱分別接受了《華爾街日報》(26日)、《路透社》(27日)、內地澎湃新聞(26日)等的訪問,亦在美中關係全國委員會2018年年度晚宴上致辭(15日)。當中多次提到中美關係及中美貿易戰等等,如總結起來,可得出下列一些方向:

首先,貿易戰將影響全球:

崔天凱指:「中國不想發生貿易戰,並尋求通過談判解決貿易逆差的僵局。」「中美雙邊貿易增長很快,對兩國都有利。隨著雙邊貿易和投資增長,中美彼此聯繫更趨密切,競爭也隨之加劇,這是事實。」「中美要充分認識到,兩國對全球經濟和經濟增長前景承擔共同責任。如果我們以互利共贏的方式及時解決經貿問題,必將增強人們對全球經濟前景的信心。如果我們做不到,則可能會削弱人們對全球經濟的信心。中美雙方「必須充分意識到這一點並採取負責任的行動」。」「中美是世界上最大的兩個經濟體。中美經濟關係有任何風吹草動,都會對全球產生影響。這是不爭的事實和現實。」

他更直言,通過談判解決貿易問題的關鍵,是以平衡方式解決雙方的關切,但到目前為止,他還未看到美方對北京的關切作出足夠回應:「我們不能接受一方提出一些要求,另一方就必須滿足所有這些要求。」

崔天凱在這裡釋放出了中方不願打貿易戰,但現時問題是在美方,因為對方「提出了要求,就要另一方接受。」這表明了中方將願意讓步,但絕不會是「全面投降」。而一旦中美兩國解決不了貿易戰,將可能引發新一場金融危機。言下之意,一旦談判破裂,責任並不在中方。

其次,不動用「美債核彈」:

崔天凱指,北京方面沒有人把拋售美債或減少購買美債提上議事日程,因這可能引火燒身。中國是美國公債的最大外國持有者:「中國不希望造成全球市場任何的金融不穩定 ...... 這會非常危險,就像玩火一樣。」他更補充,中國持有美債是兩國經濟相互依賴的很好例證,打破這種關係幾乎是不可能的,也是危險的。

正如筆者曾指出,中國是美債的最大「單一持有國」,威力的確強大;但對比起擁有超過70%美債的美國群眾來說,中國即使大量拋售美債,只會對美國造成傷害,但並沒有會「死人」的威力。相反,一旦中國拋售美債,自身的傷害或更見嚴重,所以這絕非應考量之策。加上正如筆者曾說,核武器的作用,是在於「擁有」,而非「使用」,「靠嚇」如已能達到目的,又何必傷人傷己呢?而一正如崔天凱所指,美債是中美關係的其中一條紐帶,一旦沒有了,特朗普對中國的行動將更肆無忌憚。因此崔天凱的發言,正正反映了中國高層的理性及慎重。

再者,政治上繼續「農村包圍城市」:

對於中方曾邀請美國前財長保爾森(Henry Paulson),前國務卿基辛格(Henry Kissinger)等「中國人民老朋友」訪華。卻被外界質疑:在特朗普治下,這些舊臣已無力影響美國政府,而所謂的溝通並無太大作用一事時,崔天凱回應指。:「我經常同保爾森,基辛格博士及美國商會其他代表溝通交流,希望聽取他們對形勢的分析和看法。」他認為這些人的經驗對中美雙方都很有用,更警告白宮:「如果不聽取經驗豐富人士的意見,怎能更好的維護美國利益。」

這些「舊人」或對特朗普沒有作用。不過,不要忘記,正正是這批「舊人」遍佈了在民主、共和黨內,亦正正是迢批「舊人」改變了美國不少政策的方向。這批「舊人」的潛在政經商能力是絕不能忽視的,一旦他們聯手(在反對特朗普的一些政策及行動上),威力將是驚人的,相信連特朗普也不能不「投鼠忌器‵」。那麼,中方與他們保持關係有什麼損失?相反,更可在必要時增加自己的籌碼,以農村(各人)去包圍城市(特朗普),中方百利而無一害。

另外,鷹鴿亂舞,令人憂慮:

崔天凱指:「中美雙方需要足夠的善意和誠信來推進經貿磋商,在這樣的磋商中,立場一定要清楚、連貫,如果有一方一直在變,這對磋商無益。雙方如果達成一致,就要遵守共識,並在此基礎上繼續前進,而不是今天有了初步共識,明天就推翻它。」

由5月份簽訂了協議被推翻後,美國方面對華政策搖擺不定,時而示好,時而強硬,這或是特朗普「唱紅黑面」的技倆之一,以求達到「開天殺價,落地還錢」之效;但筆者更願相信,這是白宮內鷹鴿角力、政出多門的問題;特朗普一方面同意由鴿派的財長努欽等安排「習特會」,另一方面卻又默許鷹派的副總統彭斯在APEC上大放厥詞,正正反映了這個問題。這大半年內,負責協調雙方會議的中國副總理劉鶴,「被迫放飛機」及「被放飛機」的行程已發生多次,這不單令中國方面無所適從,更令中國高層及民眾感到被侮辱及不滿。崔天凱的發言,正正在提醒美國,中方對於美方的誠意及決心極度懷疑。

聽聞今次「習特會」的方式,是由以往「官員先協商,再由領袖確認」的模式,變成「領袖先確認共識,再交由官員善後」的模式。中方同意這種會談方式,正正是希望繞過白宮的鷹鴿派,直接由習特二人協商,再交由下屬跟進,以免再生枝節的表現。

還有,表明「技術轉移」不讓步:

崔天凱指,美國企業對中國抱怨增加,是因為:「相比40年前,中國經濟增長迅速,美國企業也自然感受到更強的競爭壓力。」言下之意批評美企不可將自身實力薄弱,怪罪於中國政策。至於所謂「強迫外國企業轉移技術」的問題,則更無從說起:「所謂技術轉讓並非中國政府所迫,而是由市場競爭決定的。...... 中國公司有當地銷售網絡、土地等資源,美國公司有技術,雙方交換是正常商業行為,如果不想做生意,大可一走了之。」

雖然為了避免被人利用,中國近日已將「中國2025」的口號降溫,但中國以自家研發與技術引進作為科技建國的理想並沒有改變。因此崔天凱的說話是表明,中國願意加重保障知識產權的力度,但引進技術及技術轉移的發展方向是不會變的。

最後,警告勿扯入疆台問題:

崔天凱指:「如果美國美國因中國被指在新疆侵犯人權而制裁新疆主事官員,中國就會報復。」他又重申,中國政府在新疆的政策是對恐怖分子「再教育」,打擊恐怖主義;而「台灣問題始終是涉及中美關係全局和基礎的最重要最敏感的問題,從這幾十年的雙邊關係發展看,台灣問題處理好了,中美關係總體上就能穩定。儘管也有其他包括貿易等種種問題,但是不會動搖根本。」

美國近日又有中美關係上製造事端,包括指責中國處理新疆恐怖分子再教育的政策,以及派軍艦多次駛過台海等,明顯想將多件事件「和稀泥」一番,增加自己的談判籌碼。中方當然不會中計,並警告如制裁新疆主事官員,中國就會作出報復。特朗普這種「大串連」的談判方式已非首次使用,中方並不是難以察覺。

由以上各點崔天凱的發言可以總結出,中方在今次「習特會」謀求達成協議的誠意是巨大的,因為與其打貿易戰損害經濟建設基礎,中方是樂意作出如增加購買量以改善中美貿易逆差的問題。不過,如美國要價太高,或與中國發展方針不符,中國將死守底線,繼續抗戰。崔天凱的發言,其實正正是向美國及特朗普發出訊號,中國可「柔」可「剛」,要「柔」要「剛」則全在於美國的一念之間。

 

原圖:

http://std.stheadline.com/daily/article/detail/1886335-%E4%B8%AD%E5%9C%8B-%E5%B4%94%E5%A4%A9%E5%87%B1%EF%BC%9A%E6%83%B3%E5%81%9C%E8%B2%BF%E6%88%B0 %E6%83%9C%E7%BE%8E%E7%AB%8B%E5%A0%B4%E4%B8%8D%E5%AE%9A

http://news.takungpao.com.hk/world/exclusive/2017-04/3439209.html

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