上周在巴布亞新幾內亞舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議閉幕，21個國家及地區的領袖未能達成共識，會後沒有公佈《共同宣言》。只由主辦地區，巴布亞新幾內亞總理奧尼爾（Peter O'Neill）代表全體成員發表主席聲明代替，這是APEC成立29年以來的第一次。外界紛紛指出，事件反映中美雙方在貿易戰上的分歧仍然嚴重。事後不少消息指，中美雙方在宣言文件協議上針鋒相對、互不相讓，才令宣言流產的。美聯社更指，美國希望以強硬措辭指摘中國不公平貿易的做法，而中國則要求重申反對美國正實行的貿易保護主義和單邊主義，因此無法達成共識。筆者認為，今次APEC宣言流產並不意外，原因早已見端倪。
首先，特朗普缺席會議：
雖然外界已有解說，特朗普的缺席並不是什麼大事，因為以往克林頓及奧巴馬年代，亦試過有美國總統缺席會議，因此不用過份解讀事件。但筆者認為，特的缺席與克林頓及奧巴馬並不相同。因為現時中美貿易戰，不論規模、時間、範圍都是歷年來所不見的；加上「習特會」在月底舉行，全球關注，並沒有什麼理由不爭取與習近平見面的機會，因為這樣可向外釋出雙方有誠意協商的印象。而今次特的缺席，令人不禁懷疑他對APEC及「習特會」的重視程度。
其次，部長會議見分歧：
在領導人非正式會議舉行前，APEC已舉行了兩天部長級會議，當中中美兩國代表已就WTO（世貿組織）問題爭得面紅耳赤。美國方面要求在「改革」現有WTO機制；而中方則認為字眼是針對中國的行為。經過多次爭議後，在雙方都讓步下，最終以「改善」字眼達成共識。不過，由此可見，中美雙方在領導人會議前已劍拔弩張。
再者，習彭發言唇槍舌劍：
經過部長會議的爭議後，中美兩國在領導人會議上更見「火藥味」。
習近平在發言中表示：
「走保護主義、單邊主義的老路，不僅解決不了問題，還會為世界經濟增長蒙上陰影。」
「一個國家走甚麼樣的道路，只有這個國家的人民最有發言權。一皇模式不能解決所有國家的問題，生搬硬套或強加於人都會引起水土不服。」
「無論是冷戰、熱戰還是貿易戰，都不會有真正贏家。」「一帶一路是開放的合作平台，不會關起門來搞小圈子，也不是有人說的所謂陷阱。」
而彭斯方面，則不斷強調美國的利益：
「美國不會讓夥伴負債累累，不拖壓、不讓（政府）腐化，也不會損害其獨立性。美國以公開、公平的方式與人往來，且提供的不是束縛帶或不歸路。」
「美國已果斷採取行動處理與中國之間的貿易失衡，已對2500億美元中國商品加徵關稅，且還可以再加倍。除北中國改變其行為模式，否則美國不會改變方向。」
「美國尋求與中國改善關係，但要基於公平、互惠和尊重主權。雖然美國仍處於強勢地位，但相信即將舉行的習特會是一個取得進展的機會。」
正如外長王毅事後對會議沒有發表《共同宣言》表示，事件事出有因：「主要是個別經濟體堅持把自己的案文強加給其它各方，爲保護主義和單邊主義開脫，而且不接受中方以及其它方提出的合理修改意見」。「這種作法引起了包括中國在內很多經濟體不滿，也明顯不符合APEC堅持的協商一致原則。協商一致是APEC的價值所在和基本規則，事關各方共同利益，不能被無視和抛棄」。「個別經濟體」，當然是不點名的批評美國。
而白宮方面亦指責中國要負起相關的責任：「完全是中國的編造和宣傳手段」「21個國家中有20國都同意簽署最終的宣言，只有中國除外」。
從雙方各執一詞的說法，對於APEC達成不了《共同宣言》就絕不為怪了。
另外，除了雙方意見分歧的表面理由外，美國的搖擺不定亦是中國堅持不讓步令至《宣言》流產之因。
首先，白宮「鷹鴿混戰」：
當連特朗普都要向現實低頭，表示希望中美在「習特會」時會有一定成果時，副總統彭斯仍是一副鷹派咀臉。筆者已多次指出，特朗普團隊內，財金官員中分為兩派，分別是以財長努欽（Steven Mnuchin）、國家經濟委主任庫德洛（Larry Kudlow）為首的對華「溫和派」，以及以貿易代表萊特希澤（Robert Lighthizer）同白宮貿易顧問納瓦羅（Peter Navarro）為首的「強硬派」。而彭斯亦是鷹派的其中一把手。由他早前在美國智庫上對中國「狂轟濫炸」中已可見一班。不過，月底的「習特會」卻又是由鴿派的努欽負責掀頭。當然，有讀者會指，無一個團隊內都會有鷹鴿存在，而鷹鴿的身份亦會隨事件或時間而改變。不過，筆者要指出的是，特團隊的鷹鴿分裂的程度是嚴重的，大到令人懷疑特朗普是否專登引起兩派衝突而方便管治（當然有人會說是失控或無力駕馭）。
其次，究竟是否「紅黑面」陰謀：
這點是承接上一點的。特朗普對其他國家已多次使用這招，由他自己或是指定人士，先對對方進行一輪「狂轟濫炸」，指控內容可以上綱上線或無限放大，目的是引起國內外的支持及關注，當事件上到天大時，又有人出來做「和事佬」，為事件建溫。簡單的說，就是不斷「開天殺價、落地還錢」。先提高了要價，再降低達到心中目的。這招在對加、墨的自由貿易談判及芍歐盟的貿易爭議時已盡見真章，而最後加墨、歐盟都作出讓步，令特朗普食髓知味。
中國雖然多次公開的表示，願意向美國作出讓步以結束貿易戰，但對彭斯「改革」WTO、要求中國「改變」等議題上的開天殺價，中國是絕對不會答應的。在沒有摸清特朗普團隊的真正想法及意圖時，堅持己見是最安全及穩重的做法。因為雖然《宣言》只是願景及共識，但始終是一份白紙黑字的協議。與其現時簽了，限制了自己的迴旋空間；不約達不成共識，以免之後落人口實更為穩妥。因此APEC領袖峰會沒有達成《共同宣言》，原因並不出奇！
原圖：
http://www.xinhuanet.com/world/2018-11/18/c_1123731667.htm
https://china.hket.com/article/2209061/%E6%9A%97%E6%89%B9%E4%B8%AD%E5%9C%8B%20%E5%BD%AD%E6%96%AF%EF%BC%9A%E5%8D%B0%E5%A4%AA%E5%AE%B9%E4%B8%8D%E4%B8%8B%E5%B8%9D%E5%9C%8B%E5%92%8C%E4%BE%B5%E7%95%A5
投票已截止，多謝支持