習近平與李顯龍在德國漢堡的G20峰會上，召開中國與新加坡的雙邊會議。據新加坡總理公署文告披露，雙方在會議中肯定：星中實質的雙邊關係，以及頻密的高層交流和雙邊合作取得的進展。此外，新華社的報道引述習近平在會談中指出，中星傳統友好，合作成果豐碩，走出一條與時俱進、互學互鑑的合作道路，中方高度重視發展與新加坡的友好關係。

良好關係變為外交齟齬

客氣話說過後，習近平不忘提醒李顯龍與新加坡，中星雙方要繼承兩國老一輩領導人留下的良好傳統，從戰略角度和長遠角度，把握好兩國關係發展的方向，繼續在涉及彼此核心利益和重大關切問題上相互理解和支持，要創新合作思路，深挖合作潛力。

至於具體的協作工作，提到的有：要開展青少年和大學生交流項目，擴大人員往來，務實兩國友好民意基礎，加強在聯合國、亞太經合組織、20國集團等多邊框架的協調和配合。

此外，習近平還特別提到新加坡在東盟的角色，要她做好協調中國與東盟的關係，尤其是明年新加坡將接任東盟輪值主席國，相信她將引領東盟與中方一道，推動雙方務實合作，提高水平，共同引領區域一體化進程，建設更緊密的中國東盟命運共同體。

值得關注的是，中星關係在李光耀去世後不到兩年，竟急速由過去的良好關係劇變為外交齟齬，媒體輿論互相抨擊，尤其是在南海問題上，更見李顯龍接受美國官訪，也與美同調，指中國不該不理會海牙的仲裁；接着，繼白宮之行後，還到日本與安倍晉三同聲同氣，要共同維護南海的自由航行權，以及共同維護海洋公法。

李顯龍還直言若大國不守國際法，像新加坡那樣的小國便沒有生存空間。在東盟會議上，新加坡代表在昆明的一次外長會議中，竟然先早一天離去，讓預先安排好的中國東盟聯席會議告吹，身為協調中國東盟的主角竟然借缺席來殺掉「協議」聲明。

此還未了，接着在南美召開的不結盟國際大會上，中國揭發新加坡代表在會場游說要把南海問題列入議程，此舉再度引發中國的民意紛紛聲討新加坡多事；中國外交發言也不斷提醒新加坡，不要以第三者、不是南海主權紛爭持份者的身份說三道四。

別對南海問題說三道四

中星關係出現逆轉，接着也發生兩宗國際關注的事件：一、新加坡政府以商船運載軍用坦克車，又沒事先向有關海關申報，結果由香港海關發現扣查商船。這無異是反摑新加坡一巴掌，聲稱維護國際法者卻不遵守國際法；二、中國在北京召開「一帶一路國際峰會」，與會者多達逾60國；納罕的是新加坡缺席，國際懷疑她是不獲邀請，也認為是中星關係不好的後果。

作為戰略地位不能忽視的新加坡，無論如何，理應是「一帶一路」的要津，馬來西亞也獲北京在峰會敬為上賓，中馬還在會上簽下多達14項的合作開發項目，涉及的投資數額多達千億馬幣，其中包括馬六甲的皇京港與貫通巴生港與關丹港口橫越馬來半島全長達750公里的快鐵，這兩個項目觀察界視為有意架空新加坡物流港口的價值。

與此同時，也傳聞中泰有可能合作開發克拉運河，若能成事，船運便可從泰南狹長的中部由印度洋穿越南中國海，省了1500公里的航程。這計劃傳聞已久，過去也一直是新加坡關切的事，因為對新加坡的物流海港影響至巨。

今時今日，新加坡的經濟已走向高科技和金融等服務業，依賴物流的程度也大為減少，但馬來半島與泰國熱中配合中國發展「一帶一路」的商機，而且投資巨大，若新加坡仍是堅持與美日走在一起，有意無意地杯葛「一帶一路」，眼見周邊國家與「一帶一路」共同繁榮的架勢，新加坡能擔負得起受孤立或邊緣化的成本嗎？新加坡政府即使不加多慮，民間與商界卻不能不多慮了！

在近年中星關係逆轉下，今次在漢堡舉行的「習李會」是否有轉機，誠如習近平所指，新加坡必須回歸到兩國老一輩留下來的良好傳統，尊重與理解彼此核心和重大關切的問題，不要再在南海主權糾紛問題說三道四，也不要再在東盟炒作南海問題；中國也不斷在東盟重新強調主權問題是國家的核心價值，只能由涉及國家展開雙邊談判，第三者沒有置喙的餘地，要在南海和平相處，只能由中國和東盟通過協商制訂「南海行為共同守則」，擱置主權爭議，以共同開發南海資源，求取雙贏。

因着過去幾年美日高調干預南海問題，中國對於新加坡在東盟和中國唱反調感到特別刺耳，因此在G20漢堡會外之會，要特別提到來屆新加坡主持東盟會議時，要引領東盟和中國一同推動雙方合作，打造中國─東盟命運共同體。

應發揮合作創新之路

為了鼓勵新加坡向好向上發展中星關係，習近平重新肯定過往良好關係之餘，也指出雙方可以在「一帶一路」的商機充分合作；李顯龍也表示願意配合。青少年和大學生交流工作也大有發展的空間，新加坡在培養青少年愛國的教育，特別是於大學入學前接受兩年的強迫國民服役，讓知識青年親身體驗保國護民的訓練，可為中國借鑑。至於雙方人員往來的交換計劃，過去中國曾派數以萬計公務人員赴星交流，讓中國看到國營企業可以與私營企業共存共榮的「新加坡模式」，今後也可在「一帶一路」發揮合作創新之路，

新加坡以民主社會主義求得經濟社會主義的同時，也充分發揮政治經濟資本主義而取得西方國家如美英的認同，習近平在「一帶一路」高峰會上曾強調要在發展「一帶一路」的基建下，同時也要建構文明的共融，新加坡能以多元種族建國，成功取得社會安定繁榮，若能像過去李光耀那樣主動促成台灣海峽兩岸的「九二共識」，要促成東盟與中國的文明結合，當是深挖合作潛能的大好機會。

機會不是從天上掉下來的，而是靠人追求得來的，相信中星會持續先輩建立起來的好傳統，再進一步強化雙邊的關係！

原圖：http://news.xinhuanet.com/world/2017-07/07/c_1121277826.htm

原文：信報2017-07-12 評論 (作者授權轉載)

http://www1.hkej.com/dailynews/commentary/article/1606011/%E7%BF%92%E6%9D%8E%E6%9C%83%E8%83%BD%E9%87%8D%E4%BF%AE%E4%B8%AD%E6%98%9F%E9%97%9C%E4%BF%82%E5%97%8E

作者鄭赤琰為中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員

 

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