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解放台灣終有日 後續管治定乾坤

胡少偉 2026年09月07日 13:51

胡少偉︰解放台灣的國家統一進程,不是強加於台灣的指令,而是關乎兩岸所有人切身利益的共同事業。更具體地說,未來台灣居民的身份安排、財產權益保障、社會治理模式等,都將在方案設計中被充分納入考量。



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台灣自古以來就是中國領土。在三國時期,孫權就派兵駐守過台灣;元朝在澎湖設了巡檢司、到了明朝末年,鄭成功把荷蘭殖民者趕跑;清朝在台灣設行省,有完整的建制體系和治理制度並派官管轄,台灣再納入中國版圖。1895年甲午戰爭打輸了,清政府簽了《馬關條約》,被迫把台灣和澎湖列島割讓給日本。1943年12月中美英簽訂《開羅宣言》規定,日本戰後必須將竊取的台灣等地歸還中國。1945年中美英蘇的《波茨坦公告》第八條規定,《開羅宣言》必將實施。日本於1945年8月15日戰敗,日本天皇承諾履行《波茨坦公告》規定並無條件投降。當年10月25日,中國政府宣布恢復對台灣行使主權,並在台北舉行中國戰區台灣省受降儀式。

1949年10月1日,中華人民共和國建國;同年12月,中華民國政府退守台灣、失去對中國大陸地區的統治。兩岸分治後,中國至今未完成統一。早在1949年3月15日,新華社發表題為《中國人民一定要解放台灣》的社論,提出「解放台灣」的口號。1950年,解放軍攻下海南島,準備轉往台灣時,朝鮮半島戰事爆發。1950年1月美總統杜魯門曾聲明「不介入台灣爭端」,但同年6月美軍打著幫助聯合國軍的旗號悍然入侵朝鮮,並派出第七艦隊封鎖台海,當時有美國政客狂言說以武力保衛台灣。朝鮮半島戰事結束後,中華人民共和國政府再次提出解放台灣,於1954年9月3日起炮擊金門,引發第一次台海危機。同年12月,美政府與台簽訂《共同防禦條約》。1955年1月,美國第十三航空隊進駐台灣,宣布台灣海峽中立化;美國將台海問題國際化,中國武力解放台灣計劃受挫。1956年起,國家領導人毛澤東、周恩來等提出「和平解放台灣」的主張,爭取以非軍事方式實現統一。1958年8月第二次台海危機,美國當時向台灣提供軍事支持,並參與海上補給,但中美都沒有把危機一路推向戰爭。隨後中美在華沙恢復大使級會談,台海進入長期對峙。

解放台灣被「綁架」命運

自1979年中美建交以來,台灣問題一直是中美關係中的核心議題。美國奉行「戰略模糊」政策,既沒有明確支持台灣獨立,也未放棄對台灣的支持。國家於2005年制定《反分裂國家法》,第五條確立以最大誠意爭取和平統一的基調、第八條明確了觸犯紅線時採取非和平方式的法律底線、第九條則規定了保護台灣同胞正當權益的要求。統一台灣的和平大門始終敞開,但反分裂與反干涉的實戰準備片刻未停。統一台灣這過程不能用「回歸」或「收復」,只能用解放!「回歸」是指曾被外國殖民佔領的領土重新回到祖國懷抱,而台灣自1335年元朝設立澎湖巡檢司管轄以來,除甲午戰爭後被日本殖民50年外,始終是中國領土不可分割的一部分,1945年已經光復回歸,不存在日後再「回歸」的前提。而「收復」則隱含著被外敵侵佔後奪回的意思,而當前台海分離狀態是內戰遺留問題,並非外部侵略導致,用「收復」不符合歷史事實,並淡化了台灣問題是國家內政的屬性。解放台灣體現在其貫穿始終的政策延續性,從建國初期的軍事準備,到後來對台的方針調整,核心訴求從未改變:既要實現領土完整,更要讓台灣同胞擺脫分裂勢力的裹挾,享受國家發展的紅利。

解放台灣並不一定會在台海發生大型軍事衝突,而是要解放被分裂勢力綁架的台灣命運,解放被外部勢力遏制的發展空間。近年來美國在涉台的小動作不斷,日本政界也有人發出不當言論,似乎台灣問題可以成為其與中國博弈的籌碼。在台灣內部,有一篇《台灣集體崩壞的危機》評論稱:台灣今天的衰敗是被自己的政府體系拖入制度性崩壞。政治惡鬥全面化、社會仇恨常態化、產業停滯結構化、教育失能政治化、部分官員「指鹿為馬極盡詭辯之能事」,治安敗壞、毒品蔓延……對內動員對立,對外跪美舔日、軍購完全以美國唯命是從。

今年8月台當局提出2027年度防務支出超過1.12萬億新台幣,佔地區生產總值比例突破3%;緊接著提出的2,100億新台幣軍用無人機特別預算案,立法院於8月27日雖駁回原特別預算案,卻通過了每年400億元、6年總計2,400億元的逐年編列替代軍用無人機方案;台灣人民的錢越往軍事方向堆,朝野不斷挑釁大陸紅線,就越說明島內政客需要不斷用安全焦慮維持自身利益。加上,數十年的分隔助長台灣人的「本土認同」,民進黨推行「去中國化」教育,篡改歷史教材,使年輕世代對祖籍文化的疏離感加劇;想透過台灣民意去支持统一的機會越來越渺茫。台灣人民當下活在這個死局之中,唯有解放才可既完成國家統一大業,並令台灣人有新生之機!

2026年4月島內民調顯示,50.7%的受訪者認為應該「面統論統」;57.5%同意「統一可透過談判」;57.4%認為「和談不是投降」。換句話說,過半台灣民眾並不排斥談統一這件事。令人惋惜的是,當下台灣三大黨政客,只求一黨一己之私利,不敢承擔與對岸溝通統一之法的責任。在這情況下,國家主動公開徵求意見。國務院台灣事務辦公室早於去年11月19日在新聞發布會上明確表示,歡迎台灣各政黨、團體和各界有識之士為「兩制」台灣方案建言獻策。這項措施標誌著祖國統一進程從頂層設計向全民共建邁出關鍵一步,既彰顯了國家以和平方式推進統一的誠意,也為兩岸同胞共商國是搭建了開放包容的平台。今年8月22日台灣新黨33周年黨慶,黨主席吳成典、副主席李勝峰當著近千名支持者的面,提及正視統一議題,落實愛國者治台,對外防務全權交給解放軍。說到底︰解放台灣終有日, 後續管治定乾坤。

回顧香港上世紀回歸的歷程,在特區成立前7年,國家已通過了相關法律文件《中華人民共和國香港特別行政區基本法》,而《基本法》的起草工作則歷時4年8個月;也就是說在香港特區成立之前的10年多,國家便着手諮詢起草香港之後的管治細節,港人因知悉其後的運作,在過渡期間香港社會整體平穩。解放台灣後,台灣人怎樣高度自治?既然現實上不可能透過黨務溝通統一後的台灣制度,向全國尤期是台灣各界徵求意見,有利凝聚主流共識,方便國家制定與台灣自治相關的全國性法律文件;而那些不想之後在台生活的人也可在過渡期間離開,這不失為一個各得其所之法。正如在2022年的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書內,明確指出︰台灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重,台灣同胞的私人財產、宗教信仰、合法權益將得到充分保障;所有擁護祖國統一、民族復興的台灣同胞將在台灣真正當家作主,參與祖國建設,盡享發展紅利。台灣日後的高度自治相關細節如何落實?推動立一個全國性法律,相信不失為一個可行之法。

統一是治理的新起點

統一台灣不是終點,而是治理台灣的新起點,港澳經驗可以借鑒,但不能照完全搬;台灣與港澳的歷史經緯、社會結構、法治環境截然不同,若生搬硬套港澳經驗,既不符合實事求是的原則,也絕非國家對台政策的初衷。統一台灣並不要求地區一夜之間把所有制度、生活習慣和社會運行方式大變。統一的意義是結束長期政治對立,讓台灣同胞擺脫戰爭風險和外部勢力操弄,把更多資源用於經濟、教育、醫療和社會福利。解放台灣的國家統一進程,不是強加於台灣的指令,而是關乎兩岸所有人切身利益的共同事業。更具體地說,未來台灣居民的身份安排、財產權益保障、社會治理模式等,都將在方案設計中被充分納入考量。譬如台灣人不喜觀特區這字眼,大家是不是可考慮用︰台灣自治區、直轄台灣島或台灣省等名稱。當「怎麼統台灣」、「統之後台灣怎麼治理」被擺上枱面,供全國人民智慧共同打磨時,台灣人民再不是別人的棋子,而可以做棋手布局下子了。統一台灣也不再是懸浮於空中的口號,而是我們這代中國人要走的路,過了這段路,中華民族後興才可成真!

近年來,國家軍隊從越過中線,到全島封控,再到海警在台東外海巡查,一步步保護台島的領空和領海;加上,台島政客也不敢搞「統獨」公投,和平解放台灣有極大的可能性!但不能不防的是,美國一直通過先進的武器裝備、訓練與顧問支持,使台灣在面對解放軍時具備了較強的防禦能力;屆時有少許兵戎相見,看來是不可避免的。與此同時,因在台有數以10萬計的日裔遺老和哈日台民,大家暢談統一大業時,必會碰到白色恐佈和陰風怪雨。不管怎樣,國家在推動兩岸民間經濟社會的深度融合同時,將台灣討論焦點從「要不要統」強行拉到「怎麼統、統成什麼樣」的軌道上,這一議題框架的轉換本身,就是對「台獨」論述根基的一次釜底抽薪。不知有多少台胞願同行,一起走上這和平解放台灣之路呢?

原圖︰新華社

作者︰胡少偉博士

(文章為作者的個人意見,並不代表《幫港出聲》立場。)

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