中美之間的貿易緊張，近年來反覆成為全球市場關注的議題。特朗普2018年上任美國總統後，對中美貿易存有巨大逆差表示不滿，於當年的中國發起關稅戰，至今已有八年多了。以特朗普挑起貿易戰的上一年算，中國對美貿易出口額的佔比，從2017年的19.0%降至2025年的11.1%；美國對中國貿易進口額的佔比，從2017年的21.6%降至2025年的12.2%。這持續八年的中美貿易戰，期間經歷爆發協定、僵持延續及再度升級三大階段，當前處於2025年新一輪博弈後的談判暫停期。
中美貿易戰的爆發始於2018年，特朗普於當年3月以「中國偷竊美國知識產權及商業秘密」為由，根據美國1974年訂立的貿易法第301條對中國進口商品調查，7月6日對340億美元中國商品加徵25%關稅，中國同日反制，中美貿易戰正式爆發。隨後美國分批次對總計約5500億美元中國商品加稅，中國對1850億美元美國商品反制。2020年1月中美雙方簽署首輪經貿協定，中方承諾擴大採購，美方對中國部分商品暫緩加稅。
2021年1月拜登政府上台後，將中國定位為「最嚴峻的地緣政治挑戰」，對華科技競爭延續強硬立場，並聯合盟友構建針對中國的技術封鎖。美國於2022年通過《晶片與科學法案》，限制中國獲取先進半導體技術和設備；並將數十家中國科技企業列入實體清單，在先進晶片、人工智能、量子計算等領域實施出口管制。2024年5月美國基於「301條款」複審，將貿易戰矛頭對準電動汽車、鋰電池、光伏電池、半導體等新興技術行業，對相關中國商品加徵25%-30%關稅。這中美貿易戰僵持延續階段，美國企圖通過關稅手段阻礙中國新興產業的崛起，維護其在全球科技產業鏈的主導權。
中美貿易戰再度升級階段，特朗普2025年1月再次上台後，2月起以芬太尼等問題為由對中國商品累計加徵20%關稅，4月升級為「對等關稅」戰，中國外交部在社交媒體發佈中英文版《不跪！》視頻，宣示中國在關稅戰中不跪不退的立場，雙方互徵稅率一度達125%的高位。2025年5月至10月，中美經貿團隊在日內瓦、倫敦等地進行五輪磋商終達成協議，雙方暫停部分加徵關稅及出口管制措施一年。2026年5月，特朗普專機降落在北京，兩國首腦會面後，中美雙方宣佈一系列共識：同意設立貿易委員會和投資理事會；原則同意在貿易理事會項下討論同等規模產品對等降稅框架安排；對雙方商定的彼此關注産品，有望適用最惠國稅率甚至更低的稅率。
中美貿易戰打了八年後，中美雙邊貿易規模是萎縮了，總額同比下降18.7%，淨減少1286億美元，相互依存度降至近廿年來的低點。中國已從曾是美國第一大交易夥伴，降至位列墨西哥、加拿大和歐盟之後的第四位。美國佔中國外貿總額的比重從2017年的14.2%降至2025年的8.8%，中國佔美國外貿總額的比重從2017年的16.3%降至2025年的7.4%。與此同時，中國對美順差也大幅收窄至2025年的2804億美元，縮減將近32%！
中美貿易戰確實使美在對華貿易逆差縮減，但美國的貿易逆差却未顯著縮小；美國2018年對外貿易的逆差是8913億美元，2025年其對外貿易逆差升至12409億美元。美國貿易逆差的根源不是在於中國商品，關鍵是其本土製造業空心化，衣食住行商品均高度依賴進口。自美國少從中國進貨後，美企業轉去東南亞、墨西哥採購，美貿易逆差只是換了來源地，根本沒有消失。再者，美政府所收取的額外關稅，最終主要是由美國人承擔。據彼得森國際經濟研究所資料顯示，美國2025年加徵關稅中，92%至96%商品通過漲價轉嫁至美本土企業和消費者，既推高了美進口商品價格，又使美國通脹居高不下。中美八年貿易戰使美國國內承受巨大的經濟壓力，影響了其全球競爭力。
對中國而言，貿易戰帶來了出口壓力、外需下降、部分企業經營困難等挑戰。對此，國家通過擴大內需、推動消費升級、加速產業轉移等措施應對了部份衝擊。中美貿易戰使國家深刻地認識到核心技術自主可控的重要性，加大了在半導體、人工智能、量子計算等領域的研發投入，推動了「卡脖子」技術突破。同時，國家堅定地推進高水準對外開放，與歐盟、東盟、「一帶一路」沿線國家深化經貿的合作。然而，現時內地樓市低迷、汽車銷量放緩，家電傢俱市場遇冷，很多普通人漲薪甚微，感受不到國家GDP在合理區間持續增長。八年中美貿易戰，困擾中國經濟、拖慢改善民生。
中美貿易戰令雙方苦不堪言，在中美經貿牽頭人7月30日視頻通話後，美「假談真打」，又開啟新一輪對華的制裁行動。美國國土安全部於7月31日把40多家中國實體增列入「強迫勞動預防法」清單，相關企業覆蓋製藥、金屬、棉花、食品、鋰電池等多個行業，是該法案2021年簽署以來，單次拉黑中國企業最多的一次。8月4日美國聯邦傳播委員會稱計畫在今年內公佈禁令，禁止進口中國製造的新型號光模組產品，這是繼限制中國無人機、路由器、海底通信光纜等設備後，美國對華科技圍堵的一次升級。面對美國窮追猛打，商務部8月5日發佈了四份公告，市場監管總局也補上一刀，國家一天之內五記重拳回擊美國。
商務部開啟反制的第一個措施，其2026年第34號公告核心一句話：列入中國兩用物項出口管制清單的無人機及其關鍵零部件、相關技術，對美國出口逐案從嚴審核，不適用任何許可便利措施。第二則公告表明因6家美國實體協助、支援美國進行非法制裁，性質惡劣；故中方的禁止境內的組織、個人與這6家美實體進行任何有關交易、合作等活動。第三則公告稱：將幫美國聯邦通訊委員會做檢測的Compliance Testing LLC(合規性測試公司)列入反制清單，禁止中國境內的組織和個人與其合作。商務部第四個反制手段是對裝有外國系統軟體的進口列印複印辦公設備發起國家安全調查(期限12個月)。這是中國有史以來第一例依據對外貿易法啟動的國家安全調查，以確保黨政機關、軍工企業、國有金融機構使用的進口列印設備，沒有存在後門。與此同時，國家市場監管總局下屬的國家認證認可監督管委會公佈：即日起暫停我國強制性產品認證指定機構委託在美認證機構實施獲證後的工廠跟蹤檢查，也就是說覆蓋電子電器、資訊技術設備、照明設備等大量消費品今後不可委託美國檢測機構代勞。
中美貿易戰八年來，一個規律被反復證明：靠妥協換不來尊重，靠退讓換不來和平。中國每次展現出足夠的反制決心和能力，美方態度反而更務實。「我們不願意打，但是也不怕和美國繼續打貿易戰」。中國這次五箭齊發對美國的反制，是被逼到牆角後的選擇。商務部等這個月出台五項反制措施，表明國家不再逆來順受，中美貿易戰進入一個新的相持局面。在這情況下，特朗普核心幕僚、白宮貿易顧問納瓦羅於8月13日發表《大轉運騙局》（The Great Transshipment Scam），指控中國等貿易夥伴通過40多個第三方轉口貿易規避美國關稅，估計導致美國每年損失稅收190至260億美元，並表示特朗普政府推行的新貿易框架將包含相關條款，以確保利用轉運規避關稅的貿易夥伴受到懲罰。美國這套新貿易框架會將中美貿易戰火外溢，美企圖迫使相關國家地區棄用中國的半製成品，進一步惡化全球供應鏈，並加重跨國企業的運營成本。這將使國際金融市場有更大的震盪，會是世界經濟的一隻灰犀牛嗎？
作者：教聯會副會長 胡少偉
（文章為作者的個人意見，並不代表《幫港出聲》立場。）
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