近十幾年來，美國政府似乎迷上了「畫餅外交」。自從中國提出「一帶一路」倡議以來，對非洲進行重點布局，美國就隨即劍指中國，作出針鋒相對的部署。2013年，奧巴馬政府提出「貿易非洲」的倡議，雄心勃勃促進美國與東非的貿易投資，但成果寥寥，至今已幾乎無人提及。特朗普1.0任期，曾提出「繁榮非洲」計劃，但雷聲大、雨點小，最後隨著他黯然下台而不了了之。其後，拜登政府提出「重返非洲」，旨在抗衡中國在非洲日漸增長的影響力，結果亦成為「爛尾」戰略。近日，美國似乎有意再將地緣博弈的觸角，伸向非洲大陸，或借助美媒先打頭陣。

《華盛頓郵報》4月26日刊出一篇社論，鼓吹美國政府以「投資」取代「援助」，目標直指非洲的重要礦產及供應鏈，以對抗中國的影響力，還假裝很關心非洲的發展，將這計劃稱為美非「雙贏」。值得一提的是，文章用「瓜分非洲」（scramble for Africa）上題，這個充滿殖民原罪的歷史詞彙，凸顯了美國複製掠奪套路的險惡用心。

看到這則「趣聞」，令筆者想起一個坊間廣為流傳的笑話。話說一位美國官員出訪非洲，先在中國建設的機場上降落，又乘車在中國建設的道路上行駛，最後在中國建設的大樓前發表講話，警告非洲國家不要與中國展開合作。這樣的警告，會否有說服力？又有誰會在乎？

而更可笑是，美國發動對華貿易戰，瘋狂給中國貨加關稅，以為能夠卡死中國外貿，結果卻大跌眼鏡，反而逼中國在非洲市場扎下穩固的基礎。據海關總署剛公布的最新數據，2025年中非貿易額達3480億美元，同比增長17.7%，中國已連續17年，保持非洲第一大貿易伙伴國地位。同期中國對美國出口卻跌了接近20%。美國自我打臉得很響亮。

美國推行「畫餅」外交

其實，坊間一直有聲音質疑，中國是單方面為非洲提供援助，但現實是，中非合作從來不是單向輸出，而是雙向共贏，中國製造業實力穩居全球第一，但短板就是礦產資源短缺。每年需進口大量關鍵礦產，但定價權在別人手裏，如果對方漲價，亦只能被動接受。而非洲需要中國的工業產品和基建援助，更重要的是，中國不單止輸出產品，還幫助非洲建工廠、傳技術，帶動非洲製造業發展。這些成就，試問早已產業空心化的美國又能否做到？

總之，今日的美國國力每況愈下，除了不斷為世界畫一些看得見、吃不到的「大餅」，已無法為世界提供真正的實惠，但「畫餅」外交的後果，不但毫無建樹，只會繼續削弱沒落霸權殘留的一點兒信用。

（文章純屬作者個人意見，不代表幫港出聲立場。）

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