據香港青年協會於今年發表的《香港青年趨勢分析2024》，2023年香港「對實施一國兩制有信心」的15至39歲青年人只有49.7%，即少於一半青年對香港實施一國兩制有信心；其中25-39歲的更略低至48.8%。為什麽年長的一批港青反而對「實施一國兩制」信心較低？原因是在他們成長的年代長期受別有用心政客和隱藏立場的黃師所影響，令他們對「一國兩制」有錯誤認知，誤以為對抗中央政府才能保護港人利益。

正如「香港修例風波真相」網頁 (https://www.nsed.gov.hk/hkp/)內「還原真相」部分，清楚交代了2019年修例風波的前因後果及過程。而令人唏嘘的是，當年大部份媒體不知有意定無知，大部份轉述了境外反華勢力及反中亂港政客的言論，分別以移花接木、指鹿為馬、杜撰虛構、無中生有等方式抹黑和醜化當年謹守崗位的執法人員。一系列的謊言事件包括：8·31太子站警察打死人事件、新屋嶺扣留中心性侵事件、荃灣警署輪姦事件、爆眼少女、少女自殺案、大學生墮樓死亡案、沙田屍殺商場事件及聖誕紅裙女童凝望防暴警察等，通過社交網絡及報章傳媒渲染散布仇恨和敵對，利用社會羊群心理誤導了數以十萬計的港人，催化了「修例風波」的產生並使香港社會差點攬炒。

要令香港由治及興，大家要提倡實事求是，抛棄當年受誤導的泛黃認知，重新學習「一國兩制」在港的實踐史。這樣才可凝聚在港的老中青新舊港人，一起為香港發展拼博，與內地同胞一道促成中華民族的復興！

學習香港「一國兩制」的實踐史，首先要知「一國兩制」由誰提出。上世紀七十年代末，隨著新界租期屆滿接近，英國為處理香港土地契約期限，想了解中國對香港問題的態度。時任港督麥理浩於1979年3月訪京，中共領導人鄧小平在北京人民大會堂指出香港的主權屬於中國，這個問題本身不能討論。至於有人擔心在港繼續投資靠不靠得住，他代表中國政府：「即使那時作出某種政治解決也不會傷害繼續投資人的利益。」其後，他於1982年1月指出：1981年9月全國人大委員長葉劍英有關台灣「回歸祖國」、實現和平統一的九條方針政策，實際上就是「一個國家，兩種制度」。「一國兩制」國策是早於中英談判前便在國家領導層形成。

1982年9月22日英相戴卓爾夫人訪京，表明英國對香港負有責任，堅持南京條約有效。鄧小平當面回應，「香港目前的地位是歷史上不平等條約遺留下來的，中國從不承認這些條約。目前中英雙方談判，就是要解決這問題，如果中英雙方不能達成協議，中國將單方面公佈解決方案」。中英香港前途會談從1983年7月至1984年9月，雙方就香港九七年後實行的制度、過渡時期的安排等進行會談。談判初期雙方態度強硬，英方曾建議「以主權換治權」及三腳櫈方案，鄧小平認為「主權問題是不能夠談判的」，並重申實行「一國兩制」、「港人治港」構想。中英經後期的建設性會談，終達成共識於1984年12月19日在北京簽署《中英聯合聲明》。中英聯合聲明草簽後，英國報章Sunday Times爆出一篇報導：早在港督麥理浩訪京時，鄧小平已表明要將整個香港收回。當時麥理浩向英國匯報，英國於1981年通過新國籍法，改變持有英國屬土公民港人的國籍，部署日後關上港人移民居英的大閘。

1982年通過《中華人民共和國憲法》增加了第三十一條：「國家在必要時得設立特別行政區。在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。」全國人大代表大會並按《憲法》第六十二條規定職權的第十三項：「決定特別行政區的設立及其制度」，於1985年4月成立香港基本法起草委員會。歷時4年8個月的起草工作，《中國香港特區基本法》及其三個附件於1990年4月4日由全國人大通過，並公告於1997年7月1日開始實施。令人意想不到的是，1992年末代港督彭定康單方面宣佈新的政改方案，公然違反《中英聯合聲明》、違反與基本法銜接的原則，以及違反中英兩國政府達成的協議和協定。中英曾共同構思的「香港政制直通車」車軌被拆，中方被迫宣佈終止末屆立法局議員可以成為回歸後首屆立法會議員的方案，並於1996年成立臨時立法會，這個回歸前「非法」的立法機構只可在深圳開會。生活在「一國兩制」特區的港青師生不可不知的是，臨時立法會於1997年7月1日淩晨在會展召開回歸後第一次會議，通過了第一條法案《香港回歸條例》，讓政府運作和法律制度順利過渡，公務人員和司法體系得以延續。

作為特區的公民，大家今後要明白香港特區的高度自治權，來源不是前港英殖民政府，而是中央政府據《憲法》和《基本法》作出的授權。有些年青港人不知在國家未恢復主權時，香港是沒有終審法院的！回歸前香港終審案件要交在倫敦的英國樞密院審理；而據《基本法》，香港特區於成立當天才有終審權。再者，港人要學懂「一國兩制」史，便要明白人大歷次釋法是合憲、合法和合理的，並無損特區的法治。人大常委作為全國立法機構，有權解釋《憲法》和所有全國性法例，當然包括了《基本法》和《中國香港維護國家安全法》條文。大家也要認知國家法律是以成文法系運作的，這與香港承襲英美的普通法系不同，人大常委釋法律程式不同於香港法院就內部事務所進行的司法解釋，然而特區政府及各級法院都需依循人大釋法而行事。

當前，正如國家主席習近平曾指出：近代中國逐步成為半殖民地半封建社會，飽受列強欺凌、四分五裂、戰亂頻繁、生靈塗炭之苦。經過中國共產黨帶領全國各族人民百年來的奮鬥，洗雪民族恥辱，中國人民成為自己命運的主人，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，中華民族偉大復興進入了不可逆轉的歷史進程！國家用幾十年時間走完西方國家過去幾百年才走完的工業化進程，創造了經濟快速發展和社會長期穩定的奇跡。為構建人類命運共同體，全國上下紮實推進高水平對外開放，既用好全球市場和資源發展自己，又推動國際友好共同發展。在世界百年大變局中，香港作為一個面向國際的「一國兩制」特區大有可為，愛國愛港者要說好「一國兩制」在港實踐的故事，凝聚民心實施「一國兩制」，號召港青一棒接一棒，活用「一帶一路」和粵港澳大灣區國策，與十四億人民一道走上民族復興之路！

作者：香港教育工作者聯會副會長 胡少偉博士

（文章為作者的個人意見，並不代表《幫港出聲》立場。）

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