行政長官李家超正就2025年施政報告作公眾諮詢，今日（6月24日）自由黨四位立法會議員張宇人、邵家輝、李鎮強、易志明會見行政長官李家超，發表自由黨對2025年度施政報告的期望。 

自由黨指出，香港今年正踏入經濟轉型期，各行各業均正面對不同的挑戰，全港市民在這大氣候下，都要做到「識變、應變、求變」，通過創新創造發掘新增長點，支持由行政長官帶領的特區政府為香港全力拼經濟、謀發展，改善民生。

自由黨黨魁張宇人表示，首先要感謝行政長官在去年的《施政報告》中所提出的多項措施，均切實回應了自由黨所提出的建議，包括在香港打造「無處不旅遊」的招牌、加大力度吸引人才來港發展、鼓勵公私營合作增加房屋及土地供應、發展「低空經濟」、加快發展新能源、推廣體育仲裁、調低股票印花稅等，為香港發展經濟、改善民生注入新動力。

今年是國家「十四五」規劃收官之年，國家即將編制完成的「十五五」規劃，將會是香港發展的重點方向，亦是香港融入國家發展的方向標。此外，在今年全國兩會中，政府工作報告首次提出香港要「深化國際交往合作」，香港必須要發揮好「背靠祖國、聯通世界」的顯著優勢，方能彰顯香港對國家的價值，並保障香港的持續繁榮。

香港在「一國兩制」下，擁有背靠祖國、聯通世界的獨特優勢，國家是香港最大機遇和最強力後盾，使香港的機遇大於挑戰。自由黨認為，香港未來可利用法制、人才和國際聯繫等多方面的得天獨厚優勢，發展新質生產力，為傳統產業的升級轉型打下基礎，並要更積極參與大灣區和「一帶一路」建設，為國家發展作出更大的貢獻。

自由黨認為，粵港澳大灣區在科研、人才、資金等方面都有莫大優勢，香港特區絕對應該把握機會，積極參與其中，加上中央對新質生產力的重視，將會為香港創科發展提供更大的驅動力，特別要善用北部都會區的土地，以實踐國家「十四五」規劃賦予香港的「八大中心」定位，將科研成果更好地「落地」，將科研知識產業化，大學研發成果商品化、產業商品國際化，做好櫥窗角色，將科研成品透過香港品牌走出世界，亦可以將內地產品輸出世界，與世界共享。北都將會是提升香港作為「一帶一路」跳板價值的重要平台，因此，自由黨認為施政報告應闡述如何可吸引內地創科企業經香港「出海」。

近年香港的生育率一直下降，香港正面臨人力資源短缺的問題。自由黨一直建議，特區政府除了應推出一系列鼓勵生育及教育政策，更應優化「行業輸入勞工計劃」及「補充勞工優化計劃」，針對一些人手短缺較為嚴重的行業，精簡申請的處理程序，並要檢討行業工資中位數的標準，以助本港企業減低成本及提升競爭力。

 除了宏觀建議外，自由黨多年來也提出各項發展經濟、改善民生措施，希望特區政府可以繼續聽取自由黨的建議，推行可持續的政策。其中，香港經過三年疫情後，內地旅客的旅遊消費模式轉變，由過往以購物為主，改為到香港各處體驗地道文化特色，自由黨十分認同國務院港澳辦主任夏寶龍提到的「香港無處不旅遊」概念，建議政府要持續調撥資源發展旅遊業，善用地區既有特色，並要完善旅遊配套設施，達致香港「無處不旅遊」目標，亦要持續舉辦各類盛事活動，全方位吸引海內外旅客來港旅遊。

以下是四位自由黨立法會議員提出的部份重點建議：

1. 向香港永久性居民派發2,000元電子消費券

本港零售及飲食業正面對沉重挑戰，自由黨倡議政府推出刺激本地消費的措施，建議向全港年滿18歲，並且在過去一年居住於香港的永久性居民，每人派發2,000元電子消費券。為了確保消費券能真正用於支持本地經濟，建議消費券只限於本地的零售業及飲食業實體店使用，以鼓勵市民走出家門，積極參與本地消費活動，從而促進經濟復甦，提升社區活力。期望通過這一舉措，直接支持本地商家，能夠為受困的行業注入新的生機，以達到最佳的刺激經濟效果。

2.  檢討行業工資中位數

政府規定輸入勞工的工資須不少於香港相關職位的每月工資中位數，惟有不少業界人士指出相等於工資中位數的人工支出，再加上每名勞工兩年期合約的9,600元僱員再培訓徵款、住宿費及招聘相關的其它費用等，引致整體輸入勞工的開支大升，未能幫助本港企業減低經營成本和提升競爭力。參考輸入大量勞工的新加坡，據報並沒有就若干行業的外籍勞工訂立最低工資，故從事一些職位的外籍勞工的工資可以比當地同類工資水平低約一半。加上現時處理申請手續繁複，勞工處及入境處人手不足，申請時間冗長；另外，亦有業界反映，現實勞工處所訂的工資中位數偏高，令業界失去預算。自由黨認為政府必須檢討現行工資中位數的釐訂，以助本港企業減低成本及提升競爭力。

3. 優化「行業輸入勞工計劃」

計劃設指定配額，並分兩期進行。據航空服務、客車行業及綠色小巴業界表示，現時配額已用盡，但人手短缺問題仍然存在（機場三跑系統落實後，需要大量人手支援；客車行業及綠色小巴的司機有相當部分已屆退休年齡，需要填補空缺），而當時訂定的配額數目是人手短缺的一半，希望政府增加運輸業界輸入勞工的配額，並擴大配額比率，把本地勞工和外勞的比率由2：1修訂為1：1。

4.  彈性處理為輸入勞工提供住宿

現時僱主只能選擇在香港或在內地為輸入勞工提供住宿，或讓輸入勞工在其內地住所居住。自由黨認為計劃應加大彈性，輸入勞工如在本港有親友能提供住宿地點，應也可作考慮，這既可減少僱主找地方作住宿地點遇到的困難，對輸入勞工來說也更能與親友互相照應。此外，目前僱主若提供住宿予輸入勞工，最多僅能扣除其工資的十分之一作為住宿費用。然而，在今日香港高昂的居住成本下，此一扣除額度已遠遠不足以反映現實。自由黨希望政府正視此一問題，重新評估並提高住宿費用的可扣除比例，使其更貼近市場價格，並建議修訂為百分之二十，以確保僱主能提供合適的住宿環境，同時保障勞工的合理權益。另外，自由黨建議政府取消僱主需按《僱員再培訓條例》的規定繳付徵款9,600元培訓費，以減輕僱主負擔。

5. 擴大「技術專才清單」

自由黨歡迎政府在「一般就業政策」及「輸人內地人才計劃」下新增渠道，容許符合「技術專才清單」外來人士申請來港，但清單只涵蓋8項技術工種。隨著許多車輛維修技術員轉行或退休，汽車維修技術員和車身維修技術員的短缺越趨嚴重。領牌車輛數目則不斷增加，但車輛維修技術員的總人數不升反跌。汽車維修技術員的平均年齡已達53歲以上，招聘新人的困難又與日俱增，如未能紓緩維修技工短缺的問題，將影響陸上公交服務，甚至構成車輛的安全隱患。因此，希望把車輛維修技術員納入「技術專才清單」內。

6.  持續發展「演唱會經濟」及舉辦各類盛事活動

自由黨建議政府繼續撥款鼓勵和協助不同機構舉辦盛事活動，如文化、藝術和體育活動、大型展覽、國際性博覽會、麻雀王大賽、紙牌比賽、賽馬活動等。此外，隨着啟德體育園落成啟用，香港發展演唱會經濟益見果效，今年5月便有4處地方即啟德、亞博館、紅館和伊館曾同日舉行演唱會，吸引了眾多內地和海外歌迷來港觀賞，使周邊商場暢旺起來。由於過夜旅客人均消費較不過夜旅客為高，自由黨建議政府擔起牽頭統籌角色，主動聯繫酒店、餐飲、零售、主題樂園、旅遊平台等業界共同協商，推出如「演唱會加酒店」、「演唱會加飲食零售」、「演唱會加主題樂園」等組合的優惠套票，吸引旅客逗留香港更長時間，以帶來更大經濟效益。

7. 延長內地來港人士的7天過境安排

現時經香港過境往來另一國家或地區的中國護照持有人，可於每次入境時獲准在港逗留7天而無須事先取得進入許可，他們必須符合一般的入境規定，包括持有前往目的地的有效入境證件及經確認事先已預訂前往海外的續程車／船／機票。自由黨認為，為了讓該批過境旅客更認識香港，建議政府延長7天的限制至15或30天，吸引他們來港逗留更長時間旅遊觀光。

8. 激活夜經濟，增推戲票優惠

疫情改變了港人的生活習慣和消費模式，晚上的消費人流明顯不及疫情前。為重振夜經濟，重新吸引晚上消費人流，自由黨建議在週五及週六晚上九點後場次增加推出戲票優惠，計劃試行為期半年。參考「全港戲院日」的經驗，戲院門票減價至$30對公眾會產生極大的吸引力，有關優惠只適用於晚上九時後的場次，相信此舉將可吸引大批人流特別是年輕消費者重新走出來於夜間活動，對零售、餐飲、服務乃至交通業界都會有極大的幫助。計劃半年後可再作檢討，期望此計劃可重新改變市民的生活習慣和活動模式，長遠能搞旺夜經濟。

9. 擴大實施「一簽多行」

感謝中央回應訴求，自2024年12月起恢復及擴大深圳居民訪港一簽多行安排。自由黨建議特區政府再提請中央，進一步在大灣區其他8個內地城市實施一周一行，以邁向日後最終達至整個大灣區實施「一簽多行」的目標，從而便利更多同胞訪港，促進旅客雙向流動，達至彼此融合。

10. 中小企紓困措施

自由黨感謝行政長官去年施政報告提出優化「中小企融資擔保計劃」（計劃），包括企業就現有及新造貸款可申請最多十二個月「還息不還本」，但申請期將於今年11月17日截止。但面對中美貿易不確定性及地緣政治不穩，加上港人北上消費，訪港旅客人數未能足以抵銷及旅遊模式有所改變，衝擊本港零售、飲食及交通服務業，相關中小企仍面對經營困難及資金周轉問題，就此，自由黨希望能夠延長「還息不還本」或「部分本金還款」選項，及要求銀行界於風險可控情況下，延長借貸的還款期，以紓緩企業的資金壓力；另外，政府的費用盡量「可減則減、可免則免」，以減輕中小企的財政壓力。

此外，自由黨建議成立一個由跨界專業人才、人工智能專家及各行業成功人士組成的中小企及初創企業支援小組，協助企業挽救經營、拓展市場及推動升級轉型。政府可透過可轉換票據或投資基金形式提供資金支持，當企業成功達成預設目標後，該支援小組成員可按優惠條件認購可轉換票據或政府持有的股份，成為企業的策略性股東及長期合作夥伴，發揮智囊角色，推動創新與可持續發展。

11. 支援飲食業多方面擴大客源

政府積極推動吸引穆斯林旅客訪港，致力將香港打造成穆斯林友善城市，這不僅能促進旅遊業發展，還能提升香港的國際形象。同時，面對本港高齡化帶來的各種挑戰，政府推動「銀髮經濟」，在這方面的發展潛力巨大。飲食業作為服務行業的重要一環，樂意支持政府的政策，並積極參與這些新機遇的探索。

然而，無論是申請清真友善認證，還是設計銀色餐牌或製作軟餐，均需要投入相應的資金和資源。這些投資對於許多中小型餐廳而言，可能會造成一定的經濟壓力。因此，自由黨希望政府能提供一次性津貼，鼓勵更多業界參與這些新市場。我們相信，透過政府的支持，飲食業能夠更好地把握商機，擴大客源，從而為香港的經濟增長注入新的動力。這不僅有助於提升本地的飲食文化，還能促進社區的融合與發展。

12. 減低政府旗下商業處所及所有短期租約的租金

零售及飲食業正面對嚴峻挑戰，自由黨希望政府減低所有適用於政府處所合資格租戶、地政總署轄下合資格 短期租約及豁免書（包括批發市場、公眾街市、零售商舖、物流及船廠用地、裝卸區等）。期望政府帶頭減租，發揮示範作用，帶動私人業主跟隨，共同營造「同舟共濟」的社會氣氛。

13. 成立中產及夾心階層事務委員會

特區政府多年來忽略了中產及夾心階層的貢獻和重要性，亦無法在經濟週期的逆境中，為他們提供適切的紓困措施。究其原因，是政府對中產的涵蓋範圍亦沒有系統化定義，故自由黨一直倡議成立一個專責的「中產及夾心階層事務委員會」，並在立法會上動議相關主題的議員議案，亦獲立法會各同事支持而予以通過，故自由黨期望特區政府可因應議案的主張而全面檢討與中產階層相關的政策措施，並針對性地提出具體而全面的應對策略，向中產家庭提供意見應對外傭相關問題，以協助中產家庭減輕包袱及負擔，並促進個人事業發展，從而提升整體社會向上流動力。

14. 發展產業園

自由黨對政府在北部都會區採納「片區發展」的概念表示歡迎，但應以 「產業園」的方向發展。現時政府的「片區發展」方案，是將幾塊相鄰的土地先由政府規劃，然後邀請有興趣人士參與，基本上是一個所謂PPP的方案，即公、私營協作，利用私人企業的資金共同發展。但由政府規劃未必能配合產業所需，因此，自由黨建議「片區發展」應由一些具規模的相關業界，夥拍一些創投基金等，自我組合成某一類產業群體，藉群聚效應，建立互相支援的「生態系統」，向政府提交該類產業園的發展計劃，而政府則以建議的「產業園」計劃所能夠為香港帶來的經濟效益為考慮。

15. 增加可上輪椅的公交服務

香港人口持續高齡化，預計在2046年，65 歲及以上的長者人口佔總人口為36%。隨著長者人數的增加，可接載輪椅的公交服務將愈見殷切。雖然政府不斷增加復康巴士的數目，但仍供不應求，導致非法改裝可接載輪椅的「白牌車」應運而生，威脅乘客和道路使用者的安全。現時紅色小巴有接近三百架紅色小巴閒置，政府可善用這些閒置紅色小巴改裝為可接載輪椅的「復康小巴」，以分擔市場對復康巴士服務的需求，有助推動銀髮經濟。

16. 打擊非法載客取酬的「白牌車」

非法「白牌車」不但蠶食的士的生意，還搶去運輸業的司機，導致業界面對司機嚴重短缺的問題。雖然警方近日積極打擊非法「白牌車」，但與涉嫌從事非法「白牌車」的召車平台（UBER）聲稱的數萬名司機，只是冰山一角。再者，就算從事非法「白牌車」的罰則已增加，法庭判決仍未具阻嚇力，「白牌車」依然肆虐，近日更出現持雙程證的內地居民充當「白牌車」司機。就此，希望政府盡快落實規管網約車平台的法例，確保召車平台提供的車輛具備有效的牌照，否則即屬犯法；同時，堵塞車主提供司機資料的漏洞和修訂司機停牌的期限，務求全面取締非法「白牌車」。

另外，針對「輕型貨車」，政府必須盡快作出檢討，包括把「客貨車」正名為「輕型貨車」，取消中排座位，確保「輕型貨車」是真正從事貨運業務。

17.  推展「粵車南下」

自由黨支持政府逐步落實「粵車南下」，除停泊在鄰近港珠澳大橋香港口岸的自動化停車場外，政府可考慮先讓粵車進入大嶼山內的主題公園、酒店、亞洲國際博覽館等具備較充裕停泊位的旅遊景點和設施；隨後才再進一步放寬至市區。但推行「粵車南下」，其車輛須綁定司機，並賦權執法人員查核，以確保車輛是由指定的合法司機所駕駛，防止有不法之徒藉「粵車南下」的車輛從事非法白牌車。

18. 「文化+科技+金融」融合的新模式

自由黨進一步建議，政府與私人機構合作，投資全球優秀的藝術家與表演團體，在香港及大灣區城市舉辦大型音樂會、藝術節與跨界文化活動，並將此作為穩定幣（stablecoin）應用場景的示範平台。持有特定穩定幣的用戶可優先獲得前排門票、專屬體驗或會員權益，創造「文化+科技+金融」融合的新模式。此舉不僅可促進Web3創新應用，更可吸引國際資本與文創人才來港落戶，打造文化科技經濟新引擎。

為香港發展、為巿民福祉，我們都應該像自由黨一樣，敢於發表對新一份施政報告的意見，向特首表達我們的聲音，一起全力支持香港政府施政，全力支持行政長官以及整個特區政府為香港全力拼經濟、謀發展。

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