香港第五波疫情近乎失控，抗疫路線、體系和執行漏洞頻現，市民生活與安全受嚴重威脅，社會恐慌情緒浮現，抗疫已被提升到國家級任務層次，當局不能再迴避，而需堅持政策定力，把握中央落實全面管治權和「愛國者治港」的契機，全面改革圖治，根除港英陋習及其價值包袱，提升自我管治能力。

第五波疫情大爆發後，政府急忙推出多項應對措施，在中央全力支援下，感染、重症和死亡似漸「見頂」，但爆疫點早已遍及全港，公立醫院超負荷、前線醫護疲於奔命，加上政策屢變，失實流言和假新聞頻傳，不少港人特別是家長和院舍長者擔憂惶恐，香港何以淪為疫下危城？

究其原因有四，第一，疫情多變，適時調整策略理所當然，但一改再改並成新常態，無論是否朝令夕改，都在反映政府陣腳已亂，政策亦搖擺鬆動；而疫苗「谷針」、院舍支援、分流隔離，以及全民強檢等措施一再被延宕，錯過救命防疫的黃金期，更見激化疫情、激發恐慌。

第二，香港的Omicron疫情爆發已較晚，更曾有半年「清零」休補期，本可參考國際經驗，籌劃應變預案和資源配置，但官民的集體「防疫麻痹」，令防疫網形同虛設，任由病毒撲襲而無力招架，終釀疫情失控的社會危機。

第三，有奸佞之徒刻意與政府對着幹，散播謠言和假新聞，窒礙政府防疫、放任疫情擴散，更蠱惑人心，引發社會不安。政府卻是一再「躺平」忍讓，不理不管不罰，坐讓輿情傾斜扭曲、危情驚嚇放大。

第四，香港雖已回歸，英治傳統仍在延續，更存在對西方價值的迷思和制度依賴，令致有關防疫防亂工作顯得迂迴、迂腐和複雜，更因缺乏集體動員和應急管理的意識和能力，往往陷進議而不決、決而不行、行而無力、力難抗疫的惡性循環。

「愛國者治港」和全面管治權相輔相成

從抗疫到管治，出路就在中央對港落實全面管治權，助港除弊整固圖治，化危機為契機，提升自我管治能力。未來思路有四，第一，接續湧襲的政經社會風波，以致今天的疫情，都在透析單靠高度自治或特區管治，難再應對日益複雜詭譎的內外形勢，中央對港全面管治權既是憲政規範，也是領引特區「出關」的活路。

第二，全面管治權的權責關係明確，包含研議、授權、指導、監督、問責，以及有支持、有要求、有懲處的全流程，港府和管治團隊的政治責任和政治立場不能含糊，還需履行主體責任並交出達標成績。這不僅為打贏防疫戰，更為良政善治作鋪墊。

第三，克服疫情、穩定社會和推動經濟復甦是當前急務，但助港提升管治能力、破解各種深層次矛盾、融入國家發展大局，才是全面管治權的長遠目標，因而需將其灌注入港府的整體施政，建設未來的管治主軸。

第四，「愛國者治港」和全面管治權相輔相成，下一階段應是針對行政主導體制和管治團隊，提升其政治自覺和制度自信，從根本上提升特區的管治能力；並應從速制定《假新聞法》，消減對政府施政的阻障。

 

原圖：政府新聞處

原文轉載自：信報 2022-3-15 評論 (作者授權轉載)

原文網址：https://www1.hkej.com/features/article?q=%23新冠肺炎相關專欄%23&suid=1099907815

作者為香港專業人士協會會長

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