如上文所述，美國的金融霸權建基於二戰末期成立的兩個全球性金融機關，分別是「世界銀行」和「國際貨幣基金組織」（IMF），自此兩個機關的負責人一直由美國人和歐洲人「分豬肉」。例如美國國防部前副部長保羅沃夫維茲曾任世界銀行行長，直至他被揭擅自安排女友Shaha Riza轉職國務院，並提升她的年薪至接近20萬美元，比國務卿的年薪更高，最終因此醜聞辭職。而法國人拉加德則為前任IMF總裁，任期長達8年，並於2019年11月轉任歐洲中央銀行行長。

另外，亞洲開發銀行（ADB）由1966年成立以來一直由日本人擔任行長，但美國是僅次於日本的第二大股東，在ADB擁有重大控制權。美國壟斷全世界的金融制度，中國遂於2015年成立亞洲基礎設施投資銀行（亞投行），由中國前任財政部副部長金立群先生擔任行長。亞投行向亞洲各國和地區提供資金以支持基建項目，目標促進亞洲多邊的互聯互通和經濟一體化進程。截至2019年7月，100個亞投行成員國當中包括歐洲國家，以及加拿大。

「制度」和「貨幣」之外，「交易工具」是鞏固美國金融霸權的第三支柱。以往銀行之間的跨境匯款需要透過人手操作的Telex系統交換信息，費時失事。因此，環球銀行金融電信協會於1973年成立，為全球的金融機構提供猶如通用語言（lingua franca）的電報轉換系統，令匯款指令傳送和接收更準確快捷。雖然SWIFT的總部設於比利時，但由於美元是全球的儲備貨幣和交易貨幣，SWIFT被指經常受到美國操控。

SWIFT再加上金融科技的進步，皆便利美國的銀行參與海外資本市場，令美國的金融資產在1980至2003年間由105%GDP暴升至3倍GDP，令美國的投資銀行茁壯成長。美國國會更於1999年通過《金融服務法現代化法案》，容許傳統上只可從事存貸業務的商業銀行，同時可以從事投資銀行的證券承銷、基金管理等業務。此業務上的合併，造成美國四大銀行集團：花旗、富國、摩根大通、美銀雄霸全球的局面。

全文載自：2020年06月10日 明報評論 (作者授權轉載)

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