根據《基本法》第48條12款，行政長官可「赦免或減輕刑事罪犯的刑罰」。早前網媒Hong Kong Free Press刊登上月10日法國漢學家白夏（Jean-Philippe Béja）與立法會前主席曾鈺成先生的訪問對話。這位建制派「大佬」向政府提出「特赦方案」，稱可考慮赦免：（一）在反修例風波中所犯罪行較輕的被捕人士；及（二）由政府定下一個日期，所有此後仍然參加暴力活動的示威者不可獲得特赦。不過，在此期間，行政長官林鄭月娥否認政府曾考慮特赦，更多次表明會捍衛法治精神，拒絕縱容任何暴力和違法行為。
日前，前刑事檢控專員、英國資深大律師江樂士（Grenville Cross）在《南華早報》撰文，便指出特赦可能會涉干預司法、違反sub-judice rule乃至違反基本法。Sub-judice是指為防影響法庭審判，當案件被法庭審理時，其餘人士不得評論案件。
不少人質疑為何政府不能效仿1977年前港督麥理浩在警廉衝突中行使特赦權。《基本法》訂明香港三權分立，行政長官需按照《基本法》第48條第2款「執行本法和依照本法適用於香港特別行政區的其他法律」。在尊重司法獨立和sub-judice的大原則下，任何人包括行政長官，不得干預已經進入司法程序的案子。上述文章指出，相較警廉衝突，據報警方就反修例風波一事至今拘捕超過4000人，當中更有不少案件已上呈法庭，正式進入司法程序。因此，政府已無法介入任何案件。
而根據《基本法》第63條，「香港特別行政區律政司主管刑事檢察工作，不受任何干涉」。若行政長官行使特赦權，她除了需介入案件外，更需指示律政司中止刑事檢察工作。下達這個命令無疑是違憲的。綜合以上所說，政府不是冷酷無情，而是行政長官沒有權利行使特權赦免有關人士。
原文轉載：明報 2019-11-28 評論 (經作者授權轉載)
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