時事

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中國的司法改革和國家形象

2019年06月23日 22:30

霍詠強︰「過去兩星期,每日在群組中傳遞的訊息數以千計,具有內容的評論也上百,但是真正論述中國司法現況的文章,只見過一篇。因為就算是雙方的法律界人士,也都集中討論過於具體的引渡法例內容,但偏偏卻在早有立場下,根來無人認真分析,這也是香港的悲哀。至於這僅有的一篇由執業律師 陳永良 撰寫的文章,值得大家從中了解中國司法的現況。」

如果說美國的問題來自貪婪和好戰,那中國的挑戰來自他人敵視的目光。

香港反修例的風波,引發點是香港人對中國大陸的不信任,而更明確的是對中國司法制度的不信任,而這也反映事件中嚴重的政治化炒作,原因是在過程中分析或描述目前中國司法系統的資訊,少之又少!

過去兩星期,每日在群組中傳遞的訊息數以千計,具有內容的評論也上百,但是真正論述中國司法現況的文章,只見過一篇。因為就算是雙方的法律界人士,也都集中討論過於具體的引渡法例內容,但偏偏卻在早有立場下,根來無人認真分析,這也是香港的悲哀。至於這僅有的一篇由執業律師 陳永良 撰寫的文章,值得大家從中了解中國司法的現況。

陳永良提到在2001年開始在上海和北京和內地司法機關打交道。當時接觸到的執法人員和司法官員,很多是部隊退役下來改行的,部分教育水準確實不高,而且官僚主義仍很普遍。在這段期間與內地司法機關周旋,難度遠比在香港吃力。

但是到最近幾年,無論法律界內的軟件或硬件,各方面都有脫胎換骨的感覺。近年曾到訪或在業務上合作過的內地律師行,很多都是現代化管理,大學亦只有優秀的學生,才能考進法律系。不少律師曾在普通法系地區留學,精通英語、專業水平甚高。現在內地法官一定是法律本科畢業,且必須通過國家司法考試,像以前由行外行人出任法官的情況,已不復見。

中國在2003、2007和2014年進行過三輪司法改革,並每三年發佈改革綱要。這些雷厲風行進行的司法改革,除了更具體地開展了責任制、糾正冤假錯案、引入陪審員制度外,其中一項重要工作是信息化。

現在內地法院透過先進的數據處理,把全國各個省市的法庭聯網,所有案件文書可同步即時存檔及供查詢;最厲害的是,把全國3000多個法庭的聆訊過程以視頻直播,法官現在都小心翼翼地審案,連坐姿都要端正。最初,法官們覺得很有壓力,但慢慢地,大家習慣了嚴謹,水準便提高了,透明度、訴訟效率和公平性明顯地改善。

當然,也不是所有的司法改革都達到預期效果,例如「法官員額制」,用以確保法院的人力資源調配,從而達到優化司法資源配置、提高法官素質及法官待遇的目的。然而,員額制的選拔未能形成標準,原有的法官仍然在論資排輩,都影響改革效果,但隨著加強考核,員額制和責任制,對法官的案件審理和裁決,發揮正面作用。

總括來說,內地的司法改革,在充分利用資訊科技配合下,更合理、透明、普及。這樣的發展,在強調「依法治國」的方針下,可以逐漸擺脫過去法制不全、有法不依、法治不彰等種種惡名。

但是中國在法治上的進步和改善,卻被失理智的香港人完全抹煞掉。

在香港反修例的鬧劇當中,中國沒有打卻輸掉了的原因,就來自大約三分一香港人的歧視目光。雖然共產黨又或打著馬克思主義的黨派在世界上一百多個國家仍然存在,但在以歐美思想為主導的意識形態,共產主義是「原罪」。因此,「國家形象」是目前中國最大的弱點,知識份子可能認為「形象」太過娛樂化了,因此慣常用「話語權」(Narrative),但是對普羅大眾,形象可能更容易了解一些。

當然,這種形象是由貧窮落後的中國,到現在被書寫了兩百年,而今時今日的歐美傳媒,繼續會以不苟言笑的習近平來標韱中國政府,這還是國家主席習近平的情商高,在公眾場合都是面帶微笑、從來不曾發怒,否則以目前中美的對抗狀態,這種照片會更搶手,一些帶著親切的形象,更不會在任何歐美主流媒體出現,否則,又怎能和在他們描述當中「強硬的習近平」,拉上任何關係。正如在歐美媒體中,天安門廣場的前景,就一定是中國解放軍。

再舉個例子,普遍主流外媒就中國對美國發起貿易戰的反應,一般是以「強硬回應」來形容,但是和美國的領導層「脅迫、咒罵、嘲諷」的態度截然不同,由去年到現在中國領導人其實從來未曾就中美貿易紏紛口出惡言,並且一直用「貿易磨擦」來形容,就算是官媒,也只是在五月初特朗普發 Twit 反枱後,才開始使用「貿易戰」這個說法,前線的副總理劉鶴在被擺了一道後,還只是發出了三項聲明,表明協議必須是對等和不接受國家主權受損的條文,但是,所有傳媒就已經用「中國政府態度強硬」來形容,真不知道如果中國真作出反擊,傳媒會否用「第三次世界大戰」來形容!

當然,也有一些評論以此反映中國在貿易戰中處於劣勢,因此才不敢貿然反撃。自然,對一個仍在努力發展,偏遠地區仍在貧困階段的中國,必須應有自知之明,繼續保持中國穩定、開放、改革、進步,是中國對自己和對世界負上最大、最重要的應有之義。對主權,中國要寸土不讓、確立自信,對外交,中國可以磋商取捨,建立穩定和平的多邊關係,才是中國保持發展的關鍵。

在G20會議前,特朗普和白宮人員,多番叫囂如中國拒絕參與G20會議,會即時向其餘三千億入口中國貨品,徴收關稅,以迫使中國同意重新恢復談判。這種威逼方式,最有可能造成的結果,是習近平按計劃出席G20峰會,但卻不和特朗普舉行會議,那雙方面只會繼續僵持。但中國就等待這些言論平靜後,發出聲明指習近平「應約」同美國總統特朗普通電話,為全球市場注入信心和活力,願意同特朗普在G20大阪峰會期間舉行會晤,就有關中美關係發展的根本性問題「交換意見」。

特朗普及後的聲明,也客氣得多,將以往一貫的「協議對美國有利」,變成「協議對大家有利」。金融市場就迅速反彈。特朗普發個 Twit ,股市就跌個四腳朝天,習近平接個電話,股市就大幅反彈,未知這是否反映中國和美國對這個世界的影響?

原圖︰https://www.coolloud.org.tw/node/93060

https://hd.stheadline.com/news/columns/26/20190618/772936/%E5%B0%88%E6%AC%84-%E4%B8%AD%E7%92%B0High-Tea-%E5%8F%8D%E3%80%8C%E9%80%81%E4%B8%AD%E3%80%8D%E5%85%B6%E5%AF%A6%E6%98%AF%E3%80%8C%E5%8F%8D%E4%B8%AD%E3%80%8D/

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游街的香港人,已经给内地人留下了很坏的影响了好吗?内地人也很不信任香港的某些人,这些人太矫情了,内地人热情,直率,认真,一就一,二就二,没香港部分人那么矫情造作!
20190624
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20190623
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20190623
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