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貿戰之外又一章:國安之戰

2019年05月16日 14:00

鄭赤琰:「美國的對華政策,自1949年以還,一以貫之,就是國家安全掛帥,到現在仍未有絲毫改變。所謂「貿易戰」,只為「國家安全」服務,貿易只是國家安全的手段而已,不是國家安全的目的。說到底,美國的貿易政策是阿當.斯密的叛逆,從其以貿易封殺和制裁對手,便可見一斑。」

根據亞當.斯密的理論,貿易沒有輸家,儘管貿易存在赤字與盈餘的區別,但從完全沒有貿易去看,沒貿易確是比貿赤更糟糕,畢竟貿易是互通有無,沒有貿易則不可能變有,何況在全球化貿易的情況下,貿易的盈赤已不可能從兩國之間的直接貿易統計數字作判斷。

就以中美貿易關係來說,美對華貿易在直接賬面上出現貿赤,這是假象,不是真相,因為中國的終端產品,其中不少原材料都是來自其他美國的貿易夥伴,甚至還是美國的戰略聯盟,像日本和台灣。

圖促使中國「和平演變」

當初美國要促使中國「和平演變」,為了要中國搞經濟改革,開放對外貿易,在其國會通過法律,給中國「最惠國待遇」(Most-favoured-nation);在這條例下,不少在華生產商品,便可享最優惠的關稅待遇。這一改,許多日台的工業產品便迅速遷移到大陸生產,出口地也由日台變成「中國製造」。

瞬間,美國成為中國最大的鞋與成衣出口國。之後的其他產品也如法炮製。由此可見,中美的貿易數字不能單用中美的直接貿易為準,還要算上日台的相關原材料輸華的數字;如果再算中美的服務行業,更是一面倒向對美有利。

再以科技產品看,中國要買、美國不賣。可見美國對華要買要賣早已把其「國家安全」作為主導思想,當初「最惠國待遇」的政治盤算,是要中國「和平演變」,希望藉此顛覆共產主義的革命;而最賺錢的科技產品居然有錢不賺,只因國家安全的問題也!

一、貿易成為政治工具

既然貿易可以變成「和平演變」的政治工具,當中國因為貿易而變成世界「第二大經濟體」,也正是時候用這個貿易政治武器來把中國打垮。至於會不會把中國經濟全面搞垮,趁機引爆中國再度革命,把美國眼中釘的共產黨政權搞掉,讓資本主義取而代之,則這個辦法應該用不上,因為中國人口大,世界經濟市場也很大,一旦中國政局全面垮倒,失控的代價太大,不要說整個亞太區周邊擔當不起中國的政治災難,連美國也不能置身事外。因此,美國的戰略首選還是會用「和平演變」這一招,既然可用「和平演變」成功把中國做到經貿和平改革,在美國盤算中當然也可用「和平演變」把中國壓制在美國的可控範圍。

從剛剛告一段落的11次中美貿易談判所揭露要點看,美國的談判有如「搬龍門」遊戲,把談判議題一變再變。如果維持在貿易的貿赤問題上,可以非常簡單,只要叫中國多買美國貨,很快便可達成協議,把貿赤減少或是轉赤為盈。

可是,當中國願意就貿赤問題讓步時,美國卻「搬龍門」,提出叫中國不能退讓的「三大原則」。其一就是中國放棄對企業的任何津貼,這一招就是要了中國國營企業的命,因為中國一旦放棄對國企的各種財政支援或鼓勵,或是放棄計劃經濟的策略,中國還是社會主義國家嗎?

可見美國提出的這個談判要求,無異於中國也要求美國放棄資本主義的國家策略。這正是兩國都無法改變的原則。美國提出這樣的要求,可見特朗普與其執政班子想借貿易戰談判迫使中國再度「和平演變」。

二、視為貿戰首要對手

美國發動貿易戰後,把中國視為貿易戰首要對手,一面高調展開中美貿易談判,一面在全世界高調渲染中國對世界安全的威脅。這裏試舉數例:南中國海問題、電訊科技問題、「一帶一路」問題、台灣問題、國際教育交流問題、金正恩問題等等,已在發生的、還未發生的,都會陸續有來。

南海問題:明明中國在南海的主權爭議已發生多年,例如「九段線」倡議早在1947年由國民政府提出,當時中美和好,一切沒問題。

這幾年中國也積極與馬、越、汶、菲四國展開和平談判,還拋出「擱置主權爭議,啟動共同開發」。南海自由航行與否也非中國說了算,連越南、馬來西亞、菲律賓與汶萊四國手上已有的島嶼,中國都沒強行搶奪。南海自由航行議題有國際公約可遵循,為何偏要劍指中國威脅南海自由航行?其目的不外乎以此製造緊張,然後方便美國向東盟施壓,因為安全問題事關重大。

電訊科技問題:把華為5G大事渲染為中國情報服務,這一招令孟晚舟在溫哥華被捕;「情報五眼」的英澳紐加美早已存在的五國情報分享,美向其他四國施壓,要她們不准用華為5G手機,否則取消「情報五眼」,這一招令英國內閣也內訌,國防部長被指洩密而踢出內閣,澳洲不置可否,紐西蘭總理則赴華溝通。這一招令華為窮於應對,而受害最大的是中國,因為中國成為偷盜世界各國情報的禍首。美國的電訊科技又如何?美國自喻為正義國家,偷情報也屬正義!

「一帶一路」問題:美國更是跑遍世界唱衰中國,一時說「債務陷阱」,一時又說「殖民地主義」,對歐盟索性下重話,誰搭上「一帶一路」,誰便是美國的敵人;最近甚至走去北歐六國,指摘中國把北極海變為「南中國海」,要北歐六國開聲反對。這些渲染不外乎把「一帶一路」醜化為侵略主義的手段,然後方便美國以反侵略去反「一帶一路」也。

台灣問題:在這一波美國反華戰略中有了新的任務,通過連串的對台條例如《台灣旅行法》、《台灣保證法》、軍艦訪台等等,其藉口是台灣的安全受到重大威脅,美國非要加碼保護台灣不可。這一招有助增加台海危機感,藉此向東盟成員施壓,要她們向美國的對華政策歸邊。

教育交流問題:無端端也扯上在美國留學的中國學生,說他們令美國的國家安全受到威脅,必須終止大學招收來自中國的學生入讀科技科目,也不發入境簽證;同時所有大學的研究人員也不許與華為等合作研究計劃,這做法不需調查、不需證據,只要擔憂,便可成為他人的罪狀。

金正恩問題:在河內的第二次特金會談忽然中斷,特氏含糊其詞,其閣員指金不誠實,沒守承諾銷毀核武設備。但從特氏要求習近平出手搞定金正恩的說法,這一招已為美國全面封殺北韓埋下伏筆,到時把賬算給習也就一了百了。

由此而觀,美國的對華政策,自1949年以還,一以貫之,就是國家安全掛帥,到現在仍未有絲毫改變。所謂「貿易戰」,只為「國家安全」服務,貿易只是國家安全的手段而已,不是國家安全的目的。說到底,美國的貿易政策是阿當.斯密的叛逆,從其以貿易封殺和制裁對手,便可見一斑。

原圖: 
https://encrypted-tbn0.gstatic.com/images?q=tbn:ANd9GcT9eddpj9BaSHPWtaiuAnWC2RzfHneA3rT70zq1dNyen7VvYW47HA

原文:信報2019-05-14評論 (作者授權轉載)

https://www1.hkej.com/dailynews/commentary/article/2136091/貿戰之外又一章:國安之戰

作者鄭赤琰為中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員


 

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