農曆新年之前，美國總統拜登終於致電中國國家主席習近平，送上農曆新年祝福之餘，還進行了兩個小時的通話。拜登翌日回應傳媒時，形容雙方氣氛良好。

長期對立 得不償失

可以看出，拜登政府的對華政策，與上任特朗普政府差別甚大。筆者認為，這一來當然是因為美國國內現正發生著更為緊迫的矛盾，拜登需要優先著手處理。他在就職後需要馬不停蹄地收拾眾多前任政府留下的「爛攤子」，簽署了一系列的行政命令，包括重新加入應對氣候變化的巴黎協定、停止美國退出世界衛生組織（WHO）的程序、處理新型冠狀病毒肺炎、以「購買美國貨」振興經濟、反對種族歧視等。

二來，拜登作為一名溫和、理性的政治家，習慣上採取相對傳統、保守的政治手段，對華態度暫時不會尋求相互挑釁，反而會先暫退一步，再逐步讓雙方在可預測、透明的前提下重回正常交往。

第三，長期對立對美經濟並無好處。上任政府堅持與中國打關稅貿易戰，並非如特朗普所說的「佔盡上風」。截至去年11月，美國對中國貿易逆差非但不降，反升至2870億美元，創十年新高。拜登政府的財長耶倫亦多次表態反對與中國打貿易戰、科技戰，支持良性競爭，而非彼此割裂和脫鈎。根據牛津經濟研究院的一份中美貿易研究報告顯示，若關稅和貿易緊張局勢有所緩和，2025年美國實際GDP將增加1600億美元，增加14.5萬個就業崗位；相反，若兩國緊張局勢有所升級，將導致美國在2022年減少73.2萬個崗位，2025年再減少32萬個，未來5年美國實際GDP增長可能會減少1.6萬億美元。

兩大力量 通力合作

放棄對立，雙方其實有十分大的合作空間。正如1月27日美國國務卿布林肯舉行宣誓就職儀式回答記者提問時說：「美中關係可以說是未來世界上最重要的雙邊關係。」

中美作為當今全球兩大經濟體，兩者關係的任何變化，引起的波動都無遠弗屆。兩國在氣候、抗疫等多個領域上的國際合作，符合兩國乃至全球利益。拜登政府普遍奉行多邊主義，在重新回到全球合作的過程中，美國繞不開與中國進行和平理性的談判與磋商，尤其針對伊朗、俄羅斯及朝鮮的軍事議題方面，美必須尋求與華達成共識。若中美無法找到共同點，世界就有可能分裂為兩大競爭集團，不利於任何問題的改善及全球的發展進步。

正如習近平主席在與拜登通話後所講：「中美關係正處於重要關口。推動中美關係健康穩定發展，是兩國人民和國際社會的共同期盼。中美在一些問題上會有不同看法，關鍵是要相互尊重、平等相待，以建設性方式妥善管控和處理。」

作者為香港經貿商會會長

原文轉載自 2021年2月18日 商報評論  (作者授權轉載)

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原圖：新華社圖片、Joe Biden Facebook

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