有公務員私下在同事之間發起聯署，要求行政長官回應所謂的「五大訴求」，他們認為只有特首親自出來回應「訴求」，才是真正的聆聽民意，否則他們會採取進一步行動，據報道說他們有可能發動公務員罷工云云。

政府停擺亂象不堪設想

自六月中以來，每個周末警察都要上街反暴，自己家人還被威脅，如果警察撐不下去，全港治安將告吹。由此可見，一旦警察垮倒無法執法，問題會是很大的；而公務員罷工的影響，則是有過之而無不及，因為公務員罷工一旦累及所有政府部門停擺，那就是無政府了，作為一個國際大都會，一日無政府，其亂象可想而知，這裏不敢再想下去了！

不如回頭來想想為什麼公務員要嚴守政治中立，不然的話，要如何處理他們？

先說說公務員必須嚴守政治中立的道理：

第一，政府所有的公務部門，對人民一視同仁，提供服務不能有任何歧視。要做到這點，當公務員的便必須嚴守政治中立，否則政治偏見四方八面迎頭而來；對種族有偏見的，服務有偏差，是惡化種族衝突的「催化劑」。因此不能因膚色而作出抉擇性的服務，一旦爆發種族衝突，連公務員也可能性命不保；另一個致命的政治要害是宗教偏見，公務員一旦持不同待遇去對待不同宗教，是最危險的行為；再其次是意識形態的衝突，也是當今天下最危險的事，像這次風波源於部分人對內地的社會主義制度、司法制度存有偏見，部分公務員無視特首的解釋，在此時此刻作出政治表態，妄圖以罷工逼迫政府回應所謂的「五大訴求」。

加上「反送中」這口號有「反共」的意味，中央政府絕不容許香港成為顛覆基地，公務員此刻作出了如此嚴重的政治表態，是挑起了意識形態的鬥爭，後果真不可想像！由上所述，單是種族、宗教與意識形態的三大政治鬥爭早已把世界都鬧翻天了，想不到香港公務員隊伍有人會犯上了如此嚴重的政治錯誤！

第二，政治的定義是「利益的衝突」，有利益矛盾便會有政治，因此作為管治全民的政府，要分成兩個部分，即上層的行政機構，與下層的公務員機構，上層負責決策與立法工作，哪怕是民選政府，也只能代表最大多數人的最大利益，無可能代表全民的全部利益，因此行政機構一定擺脫不了政治立場，也因此容許人民反對政府（合法途徑去反對），也因此會不斷發生政府輪替執政，為了不使政府輪替影響政府提供的所有服務停頓，因此設計了公務員機構保持政治中立，保持專業服務，不被政府輪替影響他們的工作。

這種決策不執行的制度，維持了一個國家或地區的穩定發展，是近代政府制度的最大創舉。是英國首先在印度殖民地建立，選拔公務員則以考試制度執行。而考試制度是源於中國，可見公務員政治中立自創立以來能進行於世，正是確保政府提供服務一視同仁的最大貢獻！

須處分帶頭搞事公務員

接下來說到要如何處置不守政治中立的在職公務員的問題。特區政府設有直接向特首負責的公務員敘用委員會（PSC），專責處理公務員聘用、晉升、紀律等事宜，任何公務員犯有任何不稱職的過錯，PSC便會進行紀律研訊，要公務員向PSC提出「為何不應被炒的理由」，不能說服PSC，便要被炒掉。

如果發生個別事件，PSC可輕易處理掉麻煩製造者，一旦公務員採取罷工或怠工的集體行動，要大批炒魷，影響公務太大。因此，美國採取的辦法是由最高行政首長下令終止罷工，不能違抗總統的命令。

如果這兩個辦法都欠奉，便只好採「擒賊先擒王」的辦法，把帶頭搞事的公務員找出來，必須作出紀律處分，不可能有妥協空間，否則整個香港所有大學的反政府學生已「遍地開花」，要想不從大學畢業生招聘EO或AO已行不通，唯一可行的辦法只好採取紀律行動，別無更有效的辦法了！

原圖：雲海陳雲海facebook

原文：大公報 2019-08-01評論 (作者授權轉載)

http://www.takungpao.com.hk/opinion/233119/2019/0801/328800.html

作者鄭赤琰為中文大學前政治系主任、華人學術網絡成員

 

 

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